充分发挥公益诉讼职能 持续提升食药环领域保护质效

近年来，南阳市宛城区人民检察院多措并举发挥公益诉讼职能，切实做好“三个二”，不断提升食药环领域保护质效。

做好两个内部协作，提升保护能力

一方面加强综合打击，筑牢保护屏障。深化“公益诉讼+刑事检察”一体化办案模式，刑检部门在案件办理中注重发现、移送食药环领域公益受损线索，公益诉讼部门针对违法行为人的主观恶性、行为方式、公共利益受损情况等方面综合研判，符合立案条件的坚决立案，在追究刑事责任的同时，依法追究附带民事责任，全面筑牢食药环领域检察保护屏障。另一方面提升“检警技”协作，赋能公益保护。将“检警技”协作贯穿办案全过程，充分为保护公共利益赋能。在线索研判阶段，司法警察负责办案安全风险评估，检察技术人员制定检验方案；在调查取证阶段，司法警察协助调查取证并保障办案安全，检察技术人员开展食品、药品、水质、土壤等初步检验并帮助审查检验机构的检验报告。

做好两个外部联动，强化保护效果

一方面坚持提前介入，提升保护质效。健全与公安机关食药环大队的协作配合机制，做到信息第一时间共享、证据第一时间共查，确保案件高质量办结，提升食药环领域的保护质效。另一方面加强与行政机关沟通，形成保护合力。针对案件办理中遇到的专业化程度较高的问题，适时委托市场监督管理局、农业农村局、自然资源局等行政机关的专业人员出具专业意见，破解公益诉讼调查取证能力薄弱难题。

做好两个源头治理，拓展保护深度

一方面注重溯源治理。善于从食药环领域案件办理中归纳出普遍性问题，及时向相关行政机关制发检察建议，督促行政机关积极履职，从源头保护辖区食药环安全。另一方面加强宣传教育。借助公益诉讼观察员办公室、广播电台、微信公众号等平台常态化开展宣传教育，积极开展巡回公开听证，主动到群众家门口以案说法，用发生在群众身边的案件教育群众，使宣传更加深入人心。利用生态环境日、食品安全周、全国禁渔日等节点开展增殖放流、犯罪工具销毁等专项宣传活动，组织食药环案件被告人共同参与，使宣传教育可触可感，切实推动理念转变。（南阳市宛城区检察院第四检察部）

（责编：李茜）