习近平总书记指出,“中国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路”,并基于中国式现代化的实践经验,强调要“正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系”。这一重要论述从唯物辩证法的高度,深刻阐述了走好中国式现代化道路的一系列重大理论和实践问题,极大地丰富和发展了中国式现代化理论,既是怎么看的“认识论”,又是“怎么干”的方法论,为我们探索中国式现代化实践提供了思想指引和行动指南。湖北省襄阳市襄州区深刻领会把握“六大关系”,完整准确全面贯彻新发展理念,积极探索中国式现代化实践路径,全力推进经济社会高质量发展,以一域之光为全局添彩。
一、坚持科学谋划、奋力实践,在大胆探索中开拓新局面。推进中国式现代化,许多事情无前例可循,许多未知领域需要逐步挺进,许多事业需要在摸索中前进、在实践中成长、在创新中推动,既要发挥好顶层设计的引领、规划和指导作用,又要不断解放思想、大胆探索,以孜孜不倦的实践开拓精神全力推动事业发展。近年来,我们明确加快建设现代化“一心四区”战略目标,以科学的谋划引领实践探索,以深入的实践探索不断落实和完善发展规划,一件接着一件干、一锤接着一锤敲、一环接着一环建,积极探索具有襄州特色的中国式现代化实现形态,奋力把高水平展现中国式现代化的襄州图景从“大写意”变成“工笔画”。2022年,襄州地区生产总值突破900亿元,县域经济稳居全省前列,连续多年被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”,跻身全省高质量发展重点县(市、区)。
二、坚持保持定力、因势而为,在站位全局中展现新作为。正确运用战略和策略,是我们党创造辉煌历史、成就千秋伟业、战胜各种风险挑战,不断从胜利走向胜利的成功秘诀。襄州既是襄阳的工业新区,也是全国重要的商品粮基地,是襄阳国家现代农业示范区核心区、襄阳国家农业科技园区承载地。我们立足区位、把牢定位,围绕“国之大者”“省之大计”“市之大事”,不断强化战略思维、保持战略定力,把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来,因应形势发展变化,及时优化策略举措,着力在全国、全省、全市中找定位、争位次、作贡献。积极把握中部地区崛起、长江经济带、“一带一路”等国家战略,以及湖北先行区建设、襄阳都市圈高质量发展等重大机遇,以“拼”的精神、“实”的干劲、“敢”的担当,抓实抓细抓好强县工程、变交通优势为发展胜势、全国性农产品交易储备加工中心建设等重点工作、具体事项,因势而为、乘势而上,为擦亮“田园诗乡 凤鸣襄州”城市名片、加快打造全省全市重要增长极打好坚实基础。先后荣获全国主要农作物全程机械化示范县、国家级小麦制种大县等十余项国牌,成功入列首批“全国农业科技现代化先行县”、全国农民合作社质量提升整县推进试点等。农产品加工产业集群被评为“中国县域产业集群竞争力100强”、全省重点培育成长型产业集群。
三、坚持守正创新、革故鼎新,在与时俱进中寻求新突破。在推进中国式现代化新征程中,有很多前沿实践、未知领域,也有很多矛盾问题、困难挑战,必须要有敢为人先、勇于尝试的求索精神,在继承中积极创新,在创新中争取更好更快发展。我们坚持深化对中国式现代化的内涵和本质的认识,坚定不移将中国式现代化的本质要求贯穿于经济社会发展各方面、全过程,不断探索、创新工作落实体制机制,建立健全了产业链链长制、“招落一体”、河(湖)长制、林长制等思路举措,确保党中央决策部署在襄州落实落地落细。同时,发挥教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用,围绕产业链布局创新链、围绕创新链布局产业链,深入实施高新技术企业培育壮大工程,探索“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”等机制,支持龙头企业积极开展产业链“卡脖子”技术攻关,支持企业在承担国家、省、市级科技项目,以及新型研发机构建设、科技成果转移转化、创新创业平台建设等方面加速突破,持续开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。目前,全区规上工业企业达261家,高新技术企业120家。成功入列全省创新型县(市、区)建设单位,被评定为全省市县科技创新先进单位等。
四、坚持效率优先、维护公平,在共同富裕上取得新进展。效率是公平的重要基础,公平是效率的有力保障,两者相互促进、相辅相成。新时代,兼顾公平和效率,做大“蛋糕”、分好“蛋糕”,是实现共同富裕的关键所在。我们牢牢抓住“发展第一要务”,坚持“工业强区、产业兴区”理念不动摇,扎实推进5条先进制造业产业链和6条重点农业产业链建设,大力推进城市有的更新、有序更新、有机更新,不断增加高质量产品和服务供给,以经济量级、产业层级、城市能级的持续提升,夯实共同富裕的硬支撑。同时,更加注重保障和改善民生,通过“春风行动”“零工驿站”等多渠道,推进大学毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业,全面推进养老、医疗等保险应保尽保,完善分层分类社会救助和社会福利体系,特别是加大对困难群体兜底帮扶力度,提升社会保障水平、兜牢民生底线。认真学习借鉴“千万工程”经验,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,扎实推进和美乡村建设,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。全区创成中国美丽休闲乡村2个,省级美丽乡村40个,省级乡村振兴示范村7个,其中黄集镇毛岗村、龙王镇荣获第六届“全国文明村镇”称号。
五、坚持高效统筹、强基固本,在深化治理中构建新格局。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,既要以旺盛活力提供社会发展的动力,也要以安定有序赢得长远的发展。我们坚持以基层治理现代化助推中国式现代化,全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设,坚定不移贯彻总体国家安全观,严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力维护基层社会稳定大局,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。持续营造公平竞争、宽松宽容、充满活力的发展环境,积极推动户籍、城市管理等改革,大力弘扬干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创“四敢精神”,真金白银出台“引智襄州”“浩然人才”等系列人才政策、项目,探索以共同缔造理念推进基层治理新模式、新路径,最大限度把市场主体、干部群众的积极性、主动性、创造性调动起来,铸成集中力量办大事的强大合力。襄州先后被评为全省基层治理创新实验区、全省市域社会治理现代化试点示范单位等。
六、坚持区域协调、良性互动,在开放合作中激发新动能。推进中国式现代化,既要树立自立自强的决心和信心,敢于直面风险挑战,努力攻克解决前进路上矛盾和问题,不断把各项事业向前推进,也要强化区域协调发展理念,主动服务和融入国内国际双循环发展格局,加强开放合作,善于用好国内国际两个市场两种资源,以更高水平的对内对外开放全面提升经济发展质量和效益。我们把办好自己的事与办好合作的事相结合,坚持建强开放平台和枢纽功能,立足“流量”争“留量”,全力推进浩吉铁路物流园区、多式联运国际陆港、唐白河(唐河)航运开发等重大交通项目建设,积极培育省级重点物流企业、省级服务业品牌企业,打造服务中部、辐射全国的生产服务型物流枢纽重要节点。同时,正确把握内需与外需、利用外资与利用内资的关系,围绕打造襄阳南阳双城经济圈的“前沿阵地”和“桥头堡”,加强区域间基础设施、政策服务等方面的互联互通,大力支持正大、福建盼盼等国际国内知名企业优化产业链区域布局,培育壮大外资外贸企业、跨境电商,加速塑造外向经济新优势,积蓄经济增长新动能。
(作者系中共襄阳市襄州区委书记)
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