湖北枣阳： 坚定不移践行“两山”理念 多措并举厚植绿色底蕴

近年来，湖北省枣阳市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“生态立市”战略，加快推进国土绿化提速提质提效，全力打造林城相融、林路相伴、林水相依的森林城市，塑造了“花香绿映美城池，绿网串珠古帝乡”的枣阳形象。

 

枣阳市A级景区式村庄吴店镇西赵湖村

 

以绿色发展理念为引领，构建绿满全域格局。坚持全市上下“一盘棋”，把生态优势作为发展的最大资本，让绿色成为发展的最厚底色。一是坚持高点站位，做到思想同步。牢固树立“抓绿化就是抓生态、抓绿化就是抓发展、抓绿化就是抓民生”的理念，把城乡绿化作为生态文明建设的重要任务，动员全社会力量参与绿化行动，努力实现生态建设与生态保护同步实施，经济建设与生态建设同步推进，产业竞争力与环境竞争力同步提升，筑牢绿色底盘，共建天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。二是坚持规划引领，做好顶层设计。始终坚持以高品质生态环境支撑推动高质量发展，聘请专业设计团队先后编制精准灭荒、生态防护林、生物多样性保护、古树名木保护、城区园林绿地系统、森林城市建设等6部专项规划，统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，做到点、线、面立体结合，山、水、林、田、路统一规划，乔、灌、花、草科学搭配，全力打造城乡绿化精品工程，推动形成岗地绿化以森林为主，道路绿化以林荫廊道为主，城区、村镇居民区绿化以提高绿地服务半径为主，乡村绿化以生态宜居、突出特色为主的多层次绿化体系。三是坚持大员上阵，做实责任担当。抓住领导干部这个“关键少数”，推动“四大家”领导担任全市18个镇（办、区）山林长,包乡镇、包路段、包水系、包重点工程，做到每项绿化任务有“四大家”领导牵头、有责任单位承担、有具体人员落实、有具体内容和标准、有完成路线图和时间表。各镇（办、区）结合实际，协调推进集镇、道路、村庄、山场绿化，推动形成各具特色的美丽村镇图景。

 

枣阳市王城镇资山水库环线绿化

 

以实施绿色工程为支撑，激发绿色行动动能。坚持城区、城郊、乡村“三位一体”，秉持水网、路网、林网“三网合一”，持续增加绿量、提升质量。一是大力实施“绿色城市工程”。遵循“城市园林化、道路林荫化、小区景观化”的原则，将城区绿化扩绿提质、人居环境美化提升、群众植绿爱绿护绿贯穿城市建设全过程，做到城市基础设施配套到哪里、绿化就覆盖到哪里。对城区公共部分的口袋公园、城市绿地、商住小区等，建设多层次、多结构、多功能、科学化的植物群落，推动城区绿化“裸土不见天”，提升城区公共部分园林绿化品质。在完善平面绿化的基础上，充分利用空间，在墙体、阳台和屋顶等处栽种绿色植物，将城市绿化从“平面”推向“立体”，进一步增加绿化覆盖率，丰富城市空间绿色层次。二是大力实施“绿色长廊工程”。坚持绿色廊道与生态旅游线路打造相结合，围绕鄂北防护林工程建设，以防护林带与骨干道路、乡村道路绿化融合贯通为重点，分期推进防风固沙林、道路防护林、农田林网、水土保持林、水源涵养林等纵深防护体系建设，推动形成“林成带、绿成网”的森林生态廊道。近三年完成鄂北生态防护林纵深廊道绿化130余条1100余公里，城区水环境治理PPP项目实施见效，打造了以水体为魂、绿地为脉的最美风光带。三是大力实施“绿色乡村工程”。按照“房前有景、院中有果、屋后有林，常年绿树成荫、四季花果飘香”的思路，将村庄绿化与美丽乡村建设、农村人居环境整治同步实施，绕路、依水、围田、靠宅植树栽花种果，推进村内道路果木林、村内空地休憩林、村庄周围护村林和庭院四旁花木林建设，实现乡村绿化全覆盖。依托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木等人文和自然景观，丰富绿色村庄建设内涵，打造“一村一景观、一村一特色”宜居、宜业、宜游的美丽乡村。四是大力实施“绿色产业工程”。坚持向绿水青山要生机、向金山银山要效益，走“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，推动生态农业、绿色加工与美丽乡村有机融合，打造南北两条生态示范线，助力乡村生态旅游和产业发展。坚持把发展现代林业作为推动林业结构调整、改善生态环境、增加群众收入、促进经济发展的重要举措，在退化林修复、园地更新改造、生物防火带建设等土层深厚的适宜区域，大力发展以油茶、湿地松、杉木、栎树种植为主的林业产业，变生态环境为绿色经济。五是大力实施“绿色水系工程”。本着“因地制宜、能绿则绿、应绿则绿、适地适树”的原则，对城区部分河段两岸周边可绿化部分实施绿化，栽植耐水湿、耐涝的池杉、水杉、柳树、枫杨等乔木树种，打造城区河段生态景观带。聚焦水库、渠道、河流等上游亲水岸、淹没区及半淹没区，在满足城市行洪排涝、河道灌溉及防汛抢险等功能的前提下，推动水系绿化提升，同时加强沿岸绿化配套的栈道、绿道、停车场等基础设施建设，打造集生态防护、生态休闲于一体的生态游憩地。

 

枣阳市中心城区沙河沿河风景

 

以共建绿色家园为导向，筑牢绿色生态屏障。坚持共谋共建共享，动员各方力量积极参与绿色家园建设，齐心共筑绿色生态屏障。一是开展多元筹资，确保钱有人出。采取国投直投、财政奖补、PPP合作、镇村自筹、对口帮扶、社会参与等方式，拓宽资金投入渠道，推动多主体参与城乡绿化。近年来，累计投入资金24.6亿元，统筹推进城市绿化、荒山绿化、防护林建设、油茶产业、乡村绿化和水系绿化。二是发动全民参与，确保树有人种。采取乡镇提供林地，单位、企业、个人出资造林等方式，动员社会各界力量参与国土绿化“大合唱”。鼓励机关事业单位、企业、在外乡贤等在全市建设“公仆林”“功德林”“乡贤林”等基地。依托全民义务植树活动，动员全市人民齐动手，形成社会共同关注、全民共建共享的城乡绿化格局。三是创新管护机制，确保林有人管。坚持“成活是硬道理、成林是硬政绩”的理念，严格落实“绿色图章”“绿线管制”等制度，强化绿化项目审核，提高工程质量，提升绿化总量。坚持造管并举、建管同步，严格落实公共绿化、工程绿化、项目绿化专人管护，将动态性、不定期巡查与月考评、季考核相结合，年终兑现奖惩。积极探索市场化管理机制，推行包路段、包人员、包经费、包管理模式，确保“栽得上、管得好、护得住、能成林”。（作者系中共襄阳市委常委、枣阳市委书记）

（责编：李茜）