船到中流浪更急、人到半山路更陡。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。习近平总书记指出,随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整,我国发展面临的内外部风险空前上升,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。面对新时代新征程上的各种风险挑战,领导干部要坚持底线思维、增强斗争本领,做好较长时间防范化解重大风险的工作准备。
习近平总书记明确要求:“对可能发生的各种风险,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。”领导干部要不断增强防范化解重大风险的政治自觉思想自觉行动自觉,切实把防范化解重大风险工作摆上重要议事日程,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件,对风险因素要有底线思维,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,直至取得最后胜利。从维护政治安全的高度,做好各领域各地方防范化解风险挑战工作,守土有责、守土负责、守土尽责。边疆民族地区的领导干部,防范化解重大风险、维护边疆稳定责任尤为重大,要把防范化解重大风险工作同巩固发展民族团结、社会稳定和边疆安宁结合起来,切实抓好管边控海、打击“三非”、防范境外敌对势力渗透破坏、化解地方债务、问题楼盘处置等重点工作,注意防范化解边境地区意识形态、重大项目建设等领域的风险隐患,做到全方位、无死角、不缺位。
做好预见预判和应急处置综合应对准备工作。提升防范化解重大风险能力,重点是提升对风险未发生前的预见预判能力、风险发生时的应急处置能力以及风险发生后的总结反思能力。预见预判就是要全方位梳理排查各领域、各环节风险点,做到明底数、早识别、早预警;应急处置就是要做好完备的应急处置预案,做到底气足、遏制早、影响小;总结反思就是要对风险发生的原因和采取的处置措施及效果进行复盘分析,做到吃一堑长一智、补短板。在行为导向上,以务实自强为内在动力,正视风险的客观存在之时,更加注重主观能动性对风险的防控能力,探知事物发展的客观规律,科学评估并努力做好防范风险的准备。常态化做好应对重大风险准备工作,全面提高公共安全保障能力。打造立体化、法治化、专业化、智能化重大风险防控体系,实现公共安全全覆盖、全链条、全要素管理,打造“一站式”防控响应平台,织密织牢重大风险防控网。
把完善体制机制作为防范化解重大风险的重要举措。牢固树立系统观念,加强政策协调和行动配合,避免出现处置风险的风险。加强调查研究,准确研判风险,从源头上防范化解重大风险。落实重大行政决策风险评估的法定程序,从制度层面建立完善重大风险的评估和管理体系。坚持系统观念,强化统筹协调,促进各方相互沟通、相互协同,形成风险防控合力。带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,强化监督和考核,以责任机制确保防范化解重大风险各项工作落到实处。
(作者系广西壮族自治区防城港市委书记谭丕创)
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