完善党代表常态化履职模式 为现代化强市建设赋能聚力

习近平总书记强调，我们作为党的全国代表大会代表，使命光荣，责任重大，一定要牢记党的初心使命，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。这为全国各级党代表常态化履职指明了方向、提供了遵循。山东省聊城市认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，推动党代表大会代表履行代表职责、发挥代表作用，打造“365天党代表在身边”工作品牌，探索了党委主导、行业主办、代表领衔、机制赋能的工作模式，实现作用发挥常态化、长效化。
　　坚持党建引领、人民至上。江山就是人民、人民就是江山。党代表是党群之间的“连心桥”，在为民服务上更要靠前一步、走在前面。广泛开展“党代表在身边”亮身份活动，通过设置岗位牌、发放服务卡等形式，将全市1.3万余名党代表身份亮在岗位上、亮在群众中、亮在第一线。用好调查研究这个传家宝，构建“选题、领题、破题、结题”的全流程调研链条，组织党代表深入发展前沿、基层一线，听民意、察实情、寻实策。今年以来，市、县分别确定一批重点调研课题，各级党代表开展调查研究2530余次，形成提议和意见建议1800余条。例如，东阿县以“代表议事会”为抓手，推动党代表广泛联系党员群众，助力解决集体项目建设、老旧小区治理等实事难题80余项，将群众的“心愿清单”转化为党代表的“履职清单”。
　　坚持党委主导、行业主办。党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。聚焦现代化强市建设重点任务，结合“九个聚力突破”具体路径，明确产业发展、乡村振兴、基层治理等10大领域，由行业主管部门牵头，系统统筹政策、技术、科研、骨干等资源，推动以党代表高质量履职赋能行业高质量发展。按照宜建则建、分批分类的原则，建立行业党代表工作室93个、乡镇（街道）“两代表一委员”为民工作室135个，同步研发上线党代表履职信息化平台，构建起上下联动、横向协同的多层级、立体式履职矩阵。围绕省“十强”产业重点产业链，划分代表工作团，组织调查研究、现场诊“链”等活动，收集企业需求180余个，推动产业升级、技术创新20余项。立足打造山东绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市，市文化和旅游局牵头建立“文润初心”党代表工作室，整合城市书房、非遗工坊等服务功能，让城市名片变得更美、擦得更亮。
　　坚持代表领衔、合成攻坚。党代表履行好职责、发挥好作用是不断密切党和人民群众血肉联系的有力保证。以在全市开展“干部执行力提升年”活动为契机，探索组团式履职模式，打造“党代表+”服务团队，示范引领广大党员当先锋、作表率。综合党代表地域、领域、专长等因素，遴选党代表732名，组建助力团70支，采取领导带头、团队运作、项目推进、综合评议的模式，与产业链链主企业、乡村振兴示范片区、“两新”组织党建示范点等结对共建，开展助力项目180余个。构建党代表+专家学者、技术骨干、模范人物、志愿者的“1+N”服务体系，打造专业服务团队927支，形成“代表头雁领航、党员强雁护阵、团队群雁竞飞”的强大“雁阵效应”。例如，充分发挥党代表杜立芝示范引领作用，打造“杜站长工作室”农技服务品牌，培养技术人员100余名、“土专家”“田秀才”6200多名，推广技术900余项，助力增收1.3亿余元。
　　坚持闭环管理、机制赋能。科学、合理、高效的运行机制是工作成效的保障。探索建立“三个闭环”工作机制，针对行业内部问题，采取行业内部闭环办理；涉及其他部门的问题，由党代表工作室之间配合或提交12345市民热线闭环办理；跨多部门、情况相对复杂的问题，由组织部门召集会商办理，必要时提交党委常委会或政府常务会议推动根本解决。配套建立“逢十说事”制度，每月10号开设党代表“说事会”，组织党代表、业务骨干、法律工作者、党员群众等共同组成“说事团”，通过家常式、场景式、问答式等形式，对群众反映的问题诉求进行研判分析。建立“党代表+市民热线”机制，市民热线定期筛选热点问题，以“党代表直通车”的方式，组织相关领域代表专题调研、跟踪督办、问效评估，2023年以来形成专报11期，推动解决营商环境、民生诉求、社会治理等领域问题277个。
　　（作者系山东省聊城市委常委、组织部部长）

（责编：赵珊）