010-65363526
rmzk001@163.com
习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话中，对干部教育培训工作作出了十分重要的指示，提出了“为党育才、为党献策”的党校初心。
令人关注的是习近平总书记在讲话中多次提出党校教学方式方法的改革创新：“党校要科学设置专业课程，综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，不断提高专业化水平，更好胜任领导工作。”
应该说，这不仅是对党校提出的要求，也是对全国干部教育培训机构和广大干部教育培训工作者提出的要求，这些要求也都在最新修订的《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（以下简称《条例》《规划》）中体现出来。
中央政治局在审议《条例》《规划》时指出：“要推动干部教育培训供给与需求精准匹配，更好满足组织需求、岗位需求、干部需求，不断优化教育培训方式方法，进一步增强教育培训的系统性、针对性、有效性。”
《规划》在深化改革创新部分明确要求：“鼓励加强干部教育培训方式方法创新。综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式等方法，推行结构化研讨、行动学习等研究式学习，探索翻转课堂等方法，开展教学方法运用示范培训。”
与上一轮规划只是在“建强培训保障体系”部分谈到培训方式方法有所不同，此轮《规划》多处谈到培训方式方法的创新与应用。
总结来看，《规划》提出培训方式方法创新可以总结出这样几个特点。
第一、强调多种方法的综合运用。
习近平总书记强调，要“综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式”。
《规划》要求，“推行课堂讲授、案例解析、现场感悟相结合的教学方式”。
在加强年轻干部政治训练部分强调：“综合运用理论讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式开展系统培训。”
这些要求意味着在培训方式方法的运用和教育培训实践中，没有哪一种方法具备所有的优点，没有哪一种方式能够包打天下。要想取得好的效果，必须打好组合拳，在综合与结合上做文章。应当在教学设计环节研究内容特性、教学要求、学员特点等因素，将教学做模块化设计，通过不同形式的组合发挥各种方法的各自长处，全方位、多视角、多渠道地作用于培训全过程，在结合中力求达到最佳效果。
即使是在以理论教学为主的党校教学中，也应有方式、节奏的改变，以最大程度地调动学员。另外，根据中组部对党性教育干部学院的要求，党性教育培训班次的教学时间不少于5天，课堂教学应占总体培训时间的50%，这一要求也已经进入了新一轮《规划》的量化指标。但从教学实践和教学效果看，课堂教学不意味着一定全部是讲授式。理论教学也应调动学员从不同角度切入，运用多种方法帮助其加深理解。培训机构对改进教学要有紧迫感，要在创新中寻求突破。如果一成不变，讲授式单打一，在课堂教学时间增加的情况下，很难保障教学质量和教学效果。
第二、鼓励通过教学方法创新增加教学的互动性，在互动中实现学员的主体作用。
习近平总书记指出：“在党校学习，学员之间要充分交流工作经验，使不同岗位、不同地域、不同经历的干部能够取长补短、共同提高，这是党校的一个重要功能。”
这段论述中，把学员间的相互影响、取长补短、共同提高作为党校的重要功能，是对党校教学、干部教育培训规律的深刻揭示。
重视学员之间的经验共享和相互影响，这是成人培训，特别是领导干部培训的一个重要特点。学员来自不同领域，具备不同的教育与专业背景，有丰富的成功体会，也有可贵的经验，调动得当，学员之间的相互交流就是重要的学习形式，学员本身就是宝贵的学习资源。但这种分享和交流应当是教学的有机组成部分而不是自发随机进行。一是应当与教学展开紧密结合，不能突兀游离于教学内容之外；二是应有专门的教学环节提供交流的机会；三是要设计合适的载体，让交流自然顺畅。这些都需要在教学设计时做综合考虑，探寻路径方法，做出适当安排。
《规划》强调：“推行结构化研讨、行动学习等研究式学习，探索翻转课堂等方法”。此外，在教学量化指标部分，《规划》还要求，市级以上党校（行政学院）、干部学院主体班次中，运用研讨式、模拟式、体验式等其他互动式教学的课程比重不低于每学期总课时的20%。这些都要求更重视教学中的互动和学员的参与，只有让学员充分地动起来，他们的思维才会是活跃的，他们学以致用的积极性才能充分调动，教育培训的实效性才有可靠的保证。
干部教育培训常说一句话：“以学员为主体，以教师为主导。”但实践中很多培训机构和教师常常会有某种路径依赖。那就是只见“主导”、不见“主体”。一些教师对自己主导比较熟悉，只要准备充分，课上得心应手，往往还是单向讲授，我讲你听，学员被动接受。如果改为让学员充分参与，可能会面临开放的教学环境，教师心里没底，结果还是回到侧重单向讲授的老路。因此，学员的“主体”经常会被教师的“主导”所淹没。越是基层的培训机构，由于方法和经验的原因，这种现象越是普遍，教学效果和学员感受方面的问题也会越明显。并且很容易陷入一种逆循环，即：教学水平不高，机构声誉差，工作缺动力，高素质人才逃离，教学持续下降。《规划》对这一问题认识是明确的，也提出了可行的措施，干部教育培训工作者要高度重视，从我做起、持续努力，在方式方法上寻求创新，以点的突破带动线与面的联动。
第三、从实际出发，强调实操和情景还原。
习近平总书记指出：“必须坚持教研与实践相贯通，畅通教学科研对接经济社会发展实践的渠道，推动党校教研人员深入一线实践，在接触实际、参与实践中打开视野、充实头脑、丰富经验，为培养高素质干部、推出高质量研究成果提供有力支撑。”看上去这一要求是对党校教师提出来的，但考虑到党校工作的中心和重心是在教学，因此这一要求实际有很强的教学针对性。
《规划》关于加强履职能力培训部分，强调突出实战实效：“强化实践导向、问题导向、效果导向，把准培训需求，加强培训设计，选优配强师资，综合运用多种方式方法开展实战化培训。”“紧贴业务实操，加大案例教学比重，把实践中鲜活生动的案例及时运用到教育培训中；运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，让干部在仿真情境中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险。加强案例开发和实训室建设。”
以往在《条例》《规划》中都有对案例教学的要求，但是都没有这次《规划》提得如此明确，要求如此具体。《规划》还提出，运用具有干部教育培训特色的案例式教学的课程比重不低于每学期总课时的15%；在全国干部教育培训好课程推荐中，案例课程不少于1/3，好教材中的案例教材也要不少于1/3。
此外，像桌面推演、工作复盘、仿真情境等都是新提法，案例实训室的要求也是第一次提出。
干部教育培训要贴近工作实际、贴近干部的思想实际，学习就要考虑应用，这个距离越短越好，阻碍越小越好。这里还隐含着一个理念，即培训机构不能“一教了之”，在教学中就应为学员今后的应用着想，为他们的学以致用创造条件。对此，培训者要承担更多的责任。
《规划》还有领导干部上讲台的要求：各级党校（行政学院）主体班次中，领导干部讲课时数不低于每学期总课时的20%。真正做到“让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法”。
这些要求不仅仅是增强教育培训针对性的需要，也反映出干部教育培训工作的导向，那就是，实事求是，理论联系实际，学以致用，这正是我们党倡导学风建设的一贯要求，也是我们干部教育培训应当长期遵循的基本理念。
（作者系中组部党员教育中心原主任、中国延安干部学院原常务副院长）
（责编：赵珊）
