深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”

习近平总书记在浙江考察时强调，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。主动适应国际经贸规则重构走向，在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。这为我们深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，在新时代打造营商环境“升级版”、擦亮民营经济“金名片”，提供了根本遵循、路径指引。
　　打好增值服务“改革牌”。依托“15分钟政务服务圈”，探索政务服务“增值式”改革，构建增值服务体系，全面归集证照数据，构建共享体系，通过线上核验、告知承诺等，实现地方设定证明事项全部清零。针对高频事项，在各级政务服务中心推出延时错时服务，布设“24小时自助服务区”，加快“随时随地办”。聚焦重大产业项目，在市、县政务服务中心设立企业综合服务中心，协调问题、全程帮办、保障要素，助力企业集中精力抓建设、促投产。围绕“企业政策奖补一类事”“企业上市筹备一类事”等具体事项，提供全量化服务菜单，让企业按需点单形成个性化清单，集中提交、集中审批。
　　打好政策扶持“组合拳”。着眼提高政策集成度、精准度、时度效，全链条抓好承接、汇集、兑现环节，推动政策直达快享、放大“四两拨千斤”撬动作用。提升政策集成度，以产业、科技、金融等9大领域政策为基础，全面对标、顶格承接上级政策，拓展本地政策，构建“1+9+X”政策体系。提升兑现加速度，动态迭代“越快兑”平台，打通财政预算管理系统接口，实现政策发布、推送、兑现“一站直达”，奖补项目全部采用限时办结模式，办理时间平均压缩至7个工作日。
　　打好抢单拓市“攻坚战”。面对严峻复杂的国际形势，大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，帮助企业融入大循环、增强竞争力。着力推动产品“走出去”，实施外贸保稳提质“2335”行动，推进跨境电商、市场采购、综保区等开放平台建设，强化“十业百展千企”拓市攻坚，引育海外仓、外贸综合服务企业，帮助企业拓展新市场、提升出口额。着力推动企业“走出去”，实施培育本土民营跨国公司行动，引导民营企业承接国企资源、联建境外工程。稳妥推进境外园区建设，提供厂房设施、政策咨询、风险防范、物流仓储等一揽子服务，降低企业“走出去”投资风险，为企业整合海外资源、加速全球布局提供良好平台。
　　用好爱企行动“暖心招”。开展万名干部助万企活动，规上企业驻企服务员全覆盖，实现问题广收集、快流转、实解决。以“企业需求+困难诉求”为核心，依托“企业码”应用，建立大、中、小问题分类办理机制。围绕政策扶持、市场拓展、科技创新、人才招引、准入准营等方面，汇聚分散在各个部门的39个涉企服务事项，编制企业增值服务事项清单，逐条明确具体内容、服务流程、路径渠道，打通企业服务痛点、堵点。聚焦“10+2”链群，开展“链长+链主”协同试点，举办“十链百场万企”系列对接活动，推动上下游企业紧密协作、融通发展，锻造链群核心竞争力。
　　（作者系浙江省绍兴市市长施惠芳 ）

（责编：赵珊）