山东省诸城市：以股份合作改革探索乡村振兴新路径

壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重要部署，强调坚持城乡融合发展，对发展新型农村集体经济、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等提出明确要求。为适应新形势、新任务，山东省诸城市把深化股份合作改革作为拓展创新探索的切入点和突破口，全面激活农村资源要素，城乡统筹、产业融合、多方共赢、协调发展，加快推进农业农村现代化。
　　做实股份合作，激活“三农”全要素。根据生产力和生产关系的辩证关系原理，农村生产力发展到什么程度，就要有什么样的生产经营方式与之相适应。新时代，农村生产力已经进入新发展阶段，党支部领办合作社成为发展农村经济的重要举措。诸城市不断深化农村社区化改革，根据农村发展实际，推进农村社区化管理，创新农村经营组织形式，探索和完善党支部领办合作社，将全市259个社区划分为1690个网格，全覆盖设立网格党支部。充分发挥股份合作制兼具的“股份制”和“合作制”优势，巩固和完善农村基本经营制度，用好“三块地”改革成果，把“党组织引领合作社”打造为联结农户集体、对接市场的市场化主体。股份合作社对资产资源统一规划、统一流转、统一整理、统一招商，搭建对接企业的合作平台，经营“确权确股不确地”、农民“离乡离土不离权”，提高土地适度规模化、生产社会化、农民组织化“三化”程度，引领工商企业、金融资本、人才科技“三下乡”实现了农业提效、集体增收、农民致富。
　　强化龙头带动，升级农业全链条。推动农民农村共同富裕必须充分挖掘农村各类要素资源。诸城市积极引导企业与党组织引领合作社的对接合作，形成“党组织+股份合作社+农业龙头企业”共同体，高效盘活农村资产资源，充分保护农民利益，实现“乘数效应”。深化产业化经营，以产业为核心、以股份合作社为主体，建设十大现代农业产业园区，填满“粮袋子”“肉案子”、丰富“果盘子”“茶罐子”。引导农业龙头企业完善联农带农机制，组建农业产业化联合体，发展订单农业、有机农业，建设农综区农产品加工示范区。目前，诸城拥有省级以上农业龙头企业18家，其中国家级5家，诸城外贸、得利斯、华宝3家企业入围全国农业产业化龙头企业百强。低温肉制品和速冻调理食品市场占有率均居全国第一。90%农产品就地转化增值，加速构建五百亿级产业集群。
　　统筹全域资源，开辟乡村新天地。农业农村工作，说一千道一万，做强产业、增加农民收入是关键。诸城市坚持产业为基、片区带动、全域提升，规划建设18个乡村振兴示范片区，加速城乡要素自主有序流动。坚持大抓支部、大抓书记，举办社区“擂台比武”56场，实施城乡联建项目3825个，资源跨界配置、干部比学赶超，壮大新型农村集体经济。聚焦发展所需、群众所急，发挥文旅、生态、电商和区位四大优势，持续巩固脱贫攻坚成效，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。片区化推进宜居宜业和美乡村建设，入选省党建引领乡村治理试点、全省基层治理实验区。以股份合作盘活闲置宅院3200余处，推进“园区变景区”“民房变民宿”，打造蔡家沟艺术试验场等50个特色村。常山片区因地制宜成立16家股份合作社，建成苹果乐园、华迈仓储物流等项目，被评为首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
　　任何情况下等靠要的思想都不能带来实质性的进展，只有激发与调动农民群众的积极性，才能创造属于农民自己的幸福美好新生活。下一步，我们将加力突破股份合作改革，大力发展适度规模经营，全力开展农业对外招商，加快建设现代农业园区，凝心聚力、奋楫扬帆，争当乡村振兴齐鲁样板先锋标兵，为“全国农业看山东”增光添彩。（作者系山东省诸城市委书记）

（责编：赵珊）