健全教师管理体系推进人才强校战略

在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话中，习近平总书记强调，“坚守党校初心，就必须始终坚持从严治校、质量立校”“抓好人才队伍这个关键，大力实施人才强校战略”“加快推动建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系，强化政策支持、机制保障”。安徽省委党校（行政学院）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕提高“为党育才、为党献策”质量水平，在改革现有教师管理体系方面进行了积极探索和实践，推出职称分类评审、全员量化考核、“三案”精准管理等一批改革举措，打造了全省重点马克思主义学院、省级重点智库、优秀博士后科研工作站等一批重要平台。坚持引育并举，培养享受国务院政府特殊津贴专家、安徽省学术和技术带头人、“江淮文化名家”培育工程领军人才等一批教学名师，选育了一批中青年骨干教研人才，选人用人满意度逐年提升，教研咨水平不断提高。
　　构建上下贯通、执行有力的组织领导体系
　　坚持党管人才，坚持“一把手”抓第一资源，以“不一般”的力度加强党校人才队伍建设。
　　抓好顶层设计。成立校（院）人才工作领导小组，常务副校（院）长任组长，班子成员任副组长，办公室、组织人事、宣传（统战）、教务、科研、财务等处室为成员单位。工作中，坚持以中长期规划为引领，加强宏观指导、统筹协调、督促检查，定期研究解决人才工作重要问题，当好各类人才的“服务员”和“后勤部长”。
　　抓好运行调度。成立校（院）人才工作领导小组办公室，由分管校（院）领导任主任，组织人事部门负责人任副主任，以专职人员为主体并从相关职能部门抽调精干力量组成人才工作专班，承担领导小组日常办事机构职能，发挥牵头抓总、组织协调、联络沟通作用，把干部人才放在心中，把组织工作做到干部人才之中。
　　抓好末端落实。教研部门是人才的聚集地和“孵化器”。依托各教研部门成立部门人才工作小组，做好所在部门人才管理服务工作，及时掌握人才思想动态，加强对人才的思想引领和人文关怀，共同把人才凝聚到党校事业上来。
　　构建要素汇集、全链服务的重点任务体系
　　习近平总书记强调，“各级党校要本着对党的干部教育事业高度负责的精神，下大气力培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质党校人才队伍”。安徽省委党校（行政学院）切实抓好“选、育、管、用”各环节工作，坚持引育并举、以育为主、重点培养、大胆使用。
　　开展“人才优选”行动。加强人才专项调研，通过省内外实地调研、问卷调研、座谈调研等多种形式，优化制定人才需求目录。大力引进优秀博士毕业生，将选人关口前移，每年组织工作专班深入“双一流”高校开展校园招聘，实行“一次申报、多次使用，考察成熟一批、及时审批一批”。建好用好博士后科研工作站等平台，积极培养引进师资博士后。坚持不求所有、但求所用，采取“一事一议”“一人一策”方式，柔性引进政治素质过硬、理论水平较高的全国知名专家学者。探索通过绿色通道，吸引更多符合党校教学要求的优秀人才选择党校。
　　开展“全面育才”行动。制定教职工五年教育培训规划，开展全员性、兜底式轮训培训，有序推进挂职锻炼、课题联合调研、轮岗交流等工作。注重新人赋能，开展入职培训，强化实践锻炼、通识教育，提升干部教育基本能力。注重英才成长，坚持校（院）委会、教研部、个人三级联动、思想政治建设和业务能力并行，通过加强经典著作学习、加强教学科研实践、发挥优秀教师传帮带作用等多种途径，全面提升教研人员综合素养。注重名师培育，在资源配置、团队建设、平台搭建等方面进一步加大人财物投入，打造“名师工作室”。实施“双支一送”计划，安排年轻教师到基层一线锻炼成长，支持县级党校提升教学、管理水平。
　　开展“管理提升”行动。坚持重奖、严管、厚爱，激发各类人才干事创业的内生动力和创新活力。针对不同人员身份类别等实际情况，对考核指标及考核实施进行细化、简化、实化、量化，推动形成平时考核、年度考核、聘期考核“三位一体”的全员量化综合考核体系。遵循最严格的“四个标准”，加强党的政治纪律和政治规矩教育，大力弘扬党校光荣传统和优良作风，深化师德师风建设，强化科研诚信，引导教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。严格教案审核、教师外出授课报批，规范教师从教行为。
　　开展“才尽其用”行动。不求全责备，不论资排辈，不都用一把尺子衡量，真正让事业激励人才、让人才成就事业。推荐教师作为党代表、人大代表、政协委员候选人人选，参加重大宣讲、涉外交流、荣誉评选等活动，定期开展精品课评选、教学比赛等劳动竞赛，让想干事、能干事的专业人才有舞台。实施“强党性、提能力、当标兵”计划，分级分类选树教育培训、科研咨政、管理服务等方面的先进典型，形成“比学赶超”的生动局面。加大党校与其他党政机关和企事业单位干部交流的力度，畅通人才双向交流渠道。
　　构建系统联动、科学有效的制度机制体系
　　习近平总书记强调，“各级党委和政府都要关心党校工作，在学员选调、人才培养、政策制定、经费投入、调查研究、基础设施建设等方面给予有力支持，合力解决制约党校事业长远发展的突出问题，共同把党校办好”。安徽省委党校（行政学院）广泛凝聚合力，创新完善有利于加强党校教师管理体系建设的制度机制，为培育人才夯基垒台、保驾护航。
　　强化政策激励保障。会同组织、编办、人社等部门，在编制使用、职称评聘等方面争取更大的自主权，将党校教师纳入各级人才政策支持范畴，享受国家规定的同级国民教育教师有关的各种待遇。深化党校职称评审制度改革，积极推行教学型、教学科研型、科研型教授分类评审等创新举措，让不同类型、不同特点的教师各展所长。
　　强化经费支持保障。争取财政支持，深入实施创新工程，持续深化对党校教育培训规律、干部成长规律的研究把握，自觉主动推进教学科研、人才队伍、管理服务、作风建设、机关党建改革创新，不断增强党校工作的系统性、预见性、创造性。全面落实教学、科研、咨政等方面奖励制度，对新专题开发、精品课建设、重大项目研究等分别给予一次性奖励，实行科研项目经费包干制，充分调动教研人员的积极性、主动性和创造性。
　　强化管理服务保障。坚持实践实干实效，健全完善人才政治素质考察实施细则、柔性引进人才暂行办法等“引才”制度，中青年教研骨干党性修养、专业能力“双提升”方案、教学名师和学术名家评选办法等“育才”制度，校（院）领导干部联系服务专家人才工作办法、专业技术人员岗位业绩量化考核办法等“聚才”制度，校（院）贯彻落实推进领导干部能上能下规定具体措施、内设机构“三案”精准管理实施办法等“用才”制度。
　　〔作者系安徽省委党校（行政学院）副校（院）长王林武〕

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