习近平总书记指出,加强新时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。三门核电有限公司(以下简称三门核电)始终坚持把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体布局,融入公司治理和企业文化建设的方方面面,在“浙江红旗第一飘”的红色根脉滋养下,通过加强新时代廉洁文化建设,铸就了“清廉三门”廉洁文化品牌。
廉风化雨润三门,当好企业高质量发展的“护航人”
企业政治生态更加“山清水秀”。深化新时代廉洁文化建设是涵养企业风清气正政治生态的必然选择。三门核电自开展“清廉三门”廉洁文化建设以来,坚持以理想信念强基固本,树牢廉洁自律价值理念,坚持警示震慑和示范引领相结合,既亮明“负面清单”,发挥反面典型的警示作用,划出不可触碰的底线,又坚持正面倡导,立起党员干部能够看得见、够得着的标准,在全公司形成“崇廉拒腐、尚俭戒奢、清风正气、廉泉让水”的浓厚氛围,凝聚起“上下同欲、凝心聚力、干群同心、争创一流”的干事创业精气神。
廉洁风险识别更加精准有效。廉洁风险防控是进一步贯彻党中央在新形势下开展反腐倡廉工作的重大战略部署。三门核电每年初开展廉洁风险识别排查工作,聚焦国有企业经营管理中存在的薄弱环节,加强对重点领域、关键环节的监督。通过建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、动态监控、预警及时的廉洁风险防控机制,健全制度体系,规范权力运行。同时,结合公司每年岗位廉洁风险排查情况,形成了《三门核电干部职工作风建设正负面清单》,清单涵盖工程管理、采购管理、差旅接待会务、经营管理、与管理服务对象往来、8小时外廉洁等9方面内容,从而达到强化内控、规范管理、促进发展的作用。
廉洁文化理念更加深入人心。“清廉三门”廉洁文化建设之初,三门核电党委就提出,要将廉洁文化与企业经营管理和制度体系相融合,与企业文化相结合。将廉洁文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透到企业核心理念中,将“追求高尚情操、严守纪律底线”纳入企业基本理念中。经过不断建立健全“清廉三门”廉洁文化建设制度体系,形成了具有三门核电特色的廉洁理念,增强了廉洁文化的渗透力,有效促进企业安全生产和经营发展。
廉味十足促发展,打好新时代廉洁文化建设“组合拳”
持续推进制度促廉,明确职责建平台。廉洁文化建设的基础是制度建设。三门核电结合公司实际,在《三门核电加强新时代廉洁文化建设实施意见》中明确工作重点、责任要求、组织保障、考核评价等内容。近3年每年初印发《“清廉三门”新时代廉洁文化建设工作计划》,将内容具体化、制度化、标准化、规范化。同时,为压实各级党组织责任,督促同向发力,通过4个“1+ N”完善机制。1+N廉洁风险防控机制:1张清单,N个岗位。各关键岗位积极排查,整理形成《三门核电干部职工作风建设正负面清单》。1+N联防联控机制:1个平台,N个部门。依托大监督平台,多部门协同,整合监督力量。1+N廉洁共建机制:1个载体,N家协作单位。建立与工程现场协作单位廉洁共建制度,深化“亲清”合作关系。1+N廉洁基层机制:1名纪委书记,N名纪检委员。书记牵头抓总,各支部纪检委员各负其责,推动廉洁文化建设走深走实。
持续推进教育引廉,创新形式强载体。长效常态化开展纪法教育。结合不同领域、不同受众的特点制作廉洁教育课件,发布《每月廉政关注》并组织学习,做精“嵌入式”教育。打造“廉洁文化大讲堂”品牌,廉洁教育走进基层一线,通过曝光内、外部典型案例,参观企业外部警示教育基地等形式开展警示教育活动,做实“体验式”教育。实施干部提拔“五个一”工作法,即开展一次廉洁谈话、分享一张“廉”卡、观看一段清廉视频、发放一本廉政类书籍、畅谈一次学习体会,提高干部拒腐防变能力,做实做细任前教育。
持续推进作风优廉,压实责任抓预防。三门核电将廉洁文化建设纳入党建工作督导检查和各处室负责人、各党(总)支部书记述责述廉内容,要求守住“主阵地”、精耕“责任田”、压紧“责任链”。党委书记带头示范引领,修身律己以上率下;党委委员严格落实“一岗双责”;纪委书记认真履行监督职责,自觉传承党的优良传统,大力弘扬伟大建党精神。综合施策治“未病”,及时发现苗头性、倾向性问题,毫不松懈纠治“四风”。
持续推进家庭助廉,涵养家风凝共识。三门核电持续教育引导党员干部加强家庭家教家风建设。广泛动员,扩展家庭助廉参与面,分领域组织开展“家庭助廉”系列活动。每逢干部提拔、年节假日组织家庭助廉活动,发送廉洁短信等。丰富文娱形式,开展清廉家书、清廉书画、清廉短视频系列活动,建立企业与员工、家属之间沟通的桥梁。探索建立党员干部个人廉政档案报告“家属签字”、夫妻双方廉政承诺等制度。将党员领导干部的家风建设纳入日常监督管理,构筑家庭助廉“防腐墙”。
持续推进品牌育廉,培塑文化固根本。三门核电找准既与传统历史文化相承接,又与时代发展要求相适应的廉洁文化建设着力点。每年开展主题鲜明的反腐倡廉教育月活动,推动廉洁教育入脑入心见行动。充分利用新媒体创作清廉歌曲、拍摄廉洁微电影,逐渐形成爱廉日品牌。结合清明、端午等传统节日,打造清廉文化符号,将廉洁文化资源转化为具有较强传播力和价值观输出的“文化IP”。结合企地共建品牌活动,推动“清廉三门”廉洁文化建设与三门核电定点帮扶的三核村“清廉乡村”建设有机融合,构建“清廉企业、清爽村务、清朗民风、清风正气”四清一体的廉洁共建格局。
廉泉让水谱新篇,种好一体推进“三不”的“责任田”
坚持严的主基调不动摇,以高压态势强化“不敢腐”。近3年来,三门核电始终坚持严的主基调,一体推进“三不”机制建设,查处职责范围内问题线索11件,运用第一种形态组织处理38人次。注重把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源,用好用活反面典型案例,分级分类开展警示教育,共计召开50余次专题警示/廉洁教育,4183人次参加。通过以案促改,形成“查处一案,警示一片,治理一域”的综合效应。
坚持让权力在受约束的环境下运行,以制度约束强化“不能腐”。近3年来,三门核电从源头入手,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,着力构建了党风廉政建设责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,不断织密筑牢权力运行的笼子,建立全方位、全链条监督体系,堵住制度漏洞,促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”,由“软”到“硬”的转变。
坚持从严从实加强理想信念教育,以固本培元强化“不想腐”。近3年来,三门核电聚焦作风建设,党员干部发挥“头雁作用”,修身律己以上率下。加强自我修炼、自我约束,自觉传承党的光荣传统,大力弘扬伟大建党精神和“两弹一星”精神,带头讲授廉洁党课、签订党风廉政责任书,学廉思廉践廉,修好对党忠诚的大德、严于律己的私德。
坚持以问题导向把准前进方向,用系统观念推动新时代廉洁文化建设走深走实。2021年,三门核电就制定了“清廉三门”新时代廉洁文化三年规划,强化了顶层设计,把加强廉洁文化作为一体推进“三不”的基础性工程来部署。始终坚持公司领导、中层干部和基层职工全体总动员、上下一起抓,不断推动廉洁教育向基层一线渗透、向服务对象覆盖、向协作单位延伸,开展沉浸式教育,形成党建联建与廉洁文化建设共融共促的浓厚氛围。
(作者系三门核电有限公司党委书记、董事长缪亚民)
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