以法治力量服务高质量发展

党的二十大是一次承前启后、继往开来的大会，大会守望百年、回望十年、展望未来，明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，未来五年是全面建设社会主义现代化国家起步关键时期，作为山西省大同市检察机关主城区院，我们将进一步以更高标准的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面贯彻落实党的二十大精神，立足检察职能，以推进检察工作现代化有力服务大同“唱好双城记 融入京津冀 打造桥头堡”发展战略，在新征程的战鼓声中勇毅前行。

持续深学，进一步提高认识，形成服务保障自觉

习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

作为业务性极强的政治机关，我们始终把政治建设放在首位，自觉把党的二十大精神学习落实在“第一议题”中，抓住领导干部这个“关键少数”，通过以上率下同步学、线上线下联合学、党群干警交流学等方式，“全面学习、全面把握、全面落实”，坚持好、运用好其中的立场观点方法，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，有力推动政治建设与业务建设深度融合。

进一步树牢总体国家安全观，坚持打防结合，坚决筑牢政治安全风险屏障。一方面，深刻认识政治安全是最高的国家安全，在监督办案中首先做到“从政治安全上看”，用足用好法律武器、司法政策，依法精准打击各类危害国家安全犯罪，更加有力维护政权安全、制度安全和意识形态安全；另一方面，加大宣传力度，通过走进校园、走进社区、走进农村等方式持续开展政治安全宣传，进一步增强人民群众反渗透反颠覆反暴恐反邪教等意识，切实筑牢维护政治安全的群众基础，有力推进更高水平的平安建设。

细思深研，进一步聚焦目标，找准服务保障路径

党的二十大报告中专章部署了“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，强调了“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这是继《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》之后，再次赋予我们检察机关更重的法治责任。

近年来，大同市平城区人民检察院打造了侦查监督与协作配合办公室“平城样板”，推进“两项监督”实效化；设立了全省第一个虚假诉讼检察监督岗，让虚假诉讼无处遁形；成立了晋北地区首家驻社区矫正中心检察室，依法对社区矫正交付执行、监督管理、入矫解矫等实施全程监督；在全市创建适用了《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度（试行）》；设立了民营企业绿色通道，建立了“民营企业检察服务联络点”，平等保护民营企业合法权益；搭建涉案企业合规第三方监督评估机制，推动企业合规改革工作走深走实；优化完善检察机关便民服务点，与司法局和律协等共筑法律援助工作岗，开通支持起诉、法院立案、法律援助一条龙绿色通道；建立以行政诉讼监督为基石、以化解行政争议为牵引、以非诉执行为延伸的工作格局，行政检察工作的先进经验在全市作交流分享；积极借助“外脑”，特邀来自15个部门的15名行政机关专业人员兼任检察官助理；集中统一办理涉未成年人的“四大检察”案件；创新律师参与信访化解工作，制定了《大同市平城区人民检察院律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作制度》；设立了全市首家基层院听证员库，做深做实检察听证工作……这些都是我们加强法律监督的有力举措，也为更好扛起更重法治责任奠定了扎实基础。

法治是最好的营商环境，在服务保障“唱好双城记  融入京津冀  打造桥头堡”发展战略上，进一步优化法治化营商环境是我们的重要举措。一是为民企提供良好的司法服务和保障。通过我院的“民营企业检察服务联络站”和12309检察服务中心的民营企业绿色通道，就企业关心的法律问题提供“菜单式+定制化”的法律服务，切实满足企业诉求。二是依法打击破坏营商环境犯罪。依法惩治非法集资、侵犯知识产权、制售伪劣商品、洗钱等金融犯罪，持续加强安商护企法治保护。三是全力推进涉案企业合规工作。发挥好平城区涉案企业合规第三方监督评估机制管委会作用，借鉴其他省市院经验做法，更新检察理念，充分释放少捕慎诉慎押刑事司法政策红利，切实保护企业正常经营活动，助推企业发展行稳致远。四是开展好“民营企业司法保护专项行动”。重点办理好涉民企等控申案件，充分发挥检察职能，通过专项行动监督一批案件、解决一批问题、保障一批企业。五是落实服务保障“六稳”“六保”措施，监督司法行政机关进一步强化涉民营企业社区矫正对象请假、销假、监管等工作。学习先进省市的有关经验做法，主动履职促进民营经济健康发展。

勇于实践，进一步激发活力，强化服务保障质效

党的二十大报告强调，“人才是第一资源”“培养造就大批德才兼备的高素质人才”。检察事业的发展同样离不开人才队伍的壮大，我们坚持正确的选人用人导向，配齐配强领导班子，择优选拔新入额检察官；“抓好后继有人这个根本大计”，建立梯队式培养机制，择优选配中层年轻干部；在规范人员分类管理的基础上，采取拓宽招录渠道、落实购买服务政策等方式，厚植人才优势；把专业化建设摆在更加重要的位置，创新员额检察官讲解指导性案例例会制度，以双向选择完善专业化办案团队，探索建立了司法文员队伍，加强信息技术人才引进；创新建立“大政工”方案，出台加强办公室工作实施意见，通过多岗位练兵，培养了一批“政策通”“笔杆子”“多面手”；搭建竞赛平台，坚持每年组织主题演讲比赛、各业务条线竞赛等；充分发挥本院12名硕士研究生的学科优势，积极搭建检校合作平台，以课题制为抓手，深入开展检察理论课题研究；持续抓实“全员、全时、全面”的检察人员业绩考核，激发检察人员的创新力、战斗力，激励检察人员求极致、重质效，确保检察人员整体素能提升。

优化作风、提升素能的同时，我们进一步牵住司法责任制这个“牛鼻子”，全面深化司法体制改革，以改革创新精神补短板、强弱项、固底板、扬优势，更好促进检察权力规范运行，为进一步能动履职奠定扎实基础，稳步提升法律监督能力和司法公信力。

我们将紧紧围绕新时代新征程党和人民赋予检察机关的更重责任、更高要求、更多期待，把思想和行动统一到党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和全国两会精神上来，持续从中汲取奋进力量，把服务保障“唱好双城记  融入京津冀  打造桥头堡”发展战略作为守民心、护民利的重要契机，聚焦主责主业，进一步增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力本领，以“一分部署、九分落实”的韧劲和决心，以只争朝夕、担当实干的奋斗姿态，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，持续为谱写中国式现代化大同平城篇章贡献平城检察力量。

（作者为山西省大同市平城区人民检察院党组书记、检察长）

（《人民周刊》2023年第12期）