严管厚爱锤炼队伍 局组联动夯实监督

今年以来，湖北省纪委监委派驻湖北省市场监管局纪检监察组注重严管厚爱激励担当作为，运用“局组联动”强化监督合力，不断学思想、强党性、重实践、建新功，努力为新时代湖北市场监管现代化和派驻监督高质量发展打牢坚实基础、注入强劲动能。

锚定全面从严治党政治责任，持续优化监督工作体系

一是同题共答，务实推进“局组联动”监督。积极探索与驻在单位实行监督联动。面对３家局党组、3家机关党委、8家直属事业单位党委、分布在全省的211个基层党（总）支部、360名在职和337名离退休处级干部，为确保压实全面从严治党责任、做实监督基本职责、第一职责，确保监督常在、形成常态，监察组把“局组联动”作为落实全面从严治党的先手、强化干部队伍纪律作风建设的抓手、营造良好政治生态的推手，共同促进主体责任和监督责任“两个责任”一体落实、自身监督和派驻监督“两层监督”一并发力，前移关口、全面覆盖，坚决预防减少违规违纪违法问题和现象发生。

二是同向发力，健全驻在单位监督体系。以系统集成、协同高效为导向，推动落实落细主体责任履责体系，抓实驻在单位“党组—党委—支部”三级负责人联评联考机制，监督“一把手”和领导班子等“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。推动做实做强党组（党委）全面监督、巡察重点监督、机关纪委专责监督、机关职能处室职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等党内监督体系。推动系统内部行风建设、执法稽查、督查审计、财务管理等监督力量贯通融合，形成专业化行业化监督体系。针对分布在市州县的派出、分支、延伸机构较多的特点和实际，探索填空补缺、区域联建，形成有形有效的协同监督。利用已有信息化大平台、大数据，聚焦省委年度考核目标、全面从严治党主体责任清单和政治生态分析研判要素，逐步开展实时监督，兼备预知预警、存储检索、考评考核等功能，推动形成“智慧监督”体系。目前初步形成党组统筹领导、分工协作、权责明确，横向到边、纵向到底，全方位、全过程，多层次、立体化的驻在单位自身监督体系。

三是借势聚能，凝聚派驻监督合力。着眼常态长效，借助发挥纪检监察系统组织优势，上下联动、左右衔接、内外沟通，稳步推进多式监督协同、联合执纪办案。稳妥推动与党委政府督查、司法监督、舆论监督、基层监督等各类监督力量衔接协作。保持与国家相关派驻机构工作联系。不断完善信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享等工作机制，提升派驻监督针对性、有效性。牵头建立全面从严治党“校局组共建”机制，推动省委党校与省市场监管局开展专家互派、基地互设、活动共建，探索相关问题难题解决方案。尝试聘请一批特约监督员、信息员和调研员，稳妥引入社会力量助力。多措并举，综合发力，保持永远在路上的定力，不断优化拓展派驻监督治理格局。

坚持严管厚爱并重，推动营造清廉担当氛围

一是加大激励担当作为力度。坚持严管厚爱、激励约束并重，坚持实事求是、宽严相济，以法纪为准绳，严有严的标准、宽有宽的尺度。让干部真正认识到“出汗”比出事好、“扯袖子”比戴铐子好、真正体会到组织的良苦用心。工作实践中，我们树牢鲜明导向，明确办案查处、从严惩治是政绩，严管厚爱干部、激励担当作为同样是政绩，多运用“第一种形态”、抓早抓小同样是政绩，做深做细“后半篇文章”、以案促改促建促治同样是政绩。坚决为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

二是把握监督执纪执法尺度。深刻领悟全面从严治党就是通过明方向、立规矩、正风气，锲而不舍落实中央八项规定，积极营造干事创业良好环境，一体推进“三不腐”，做到“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果统一。精准确定线索处置方式。对一些没有事实根据、捕风捉影的信访反映，大胆使用集体研判后直接了结的方式处置，该了结的了结。确系不实举报，理直气壮澄清正名、消除影响。精准使用调查措施。努力用最小动作、最便捷方式、影响最小的调查手段实现调查目的，不给当事人和所在单位造成不必要的负面影响。精准运用“四种形态”。全面客观历史辩证地看问题，有理有据有节，该适用哪种就用哪种，对症施治，不畸轻畸重，不一味从严从重。精准把握政策策略。区分政策边界，融合纪法情理，该放行的放行、该容错的容错、该纠错的纠错、该给机会的给机会、该立案的立案、该处分的处分，做到不枉不纵、不偏不倚。

三是体现组织关心关爱温度。通报表扬“局组联动”先进单位和个人，推动履职尽责、创新争先。在组内，制定《“传帮带”成长计划》，3名组长与4名年轻干部结对，从学习、思想、工作多方面帮助健康成长。

弘扬自我革命精神，不断锤炼高素质派驻铁军

一是铸造绝对忠诚品质。牢牢坚守忠诚是纪检监察机关与生俱来政治基因，是纪检监察干部最鲜明政治品格。坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上查，将严明政治纪律和政治规矩贯穿派驻监督全过程、各环节，一刻不停推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保队伍不变质、不变色、不变味，确保派驻监督始终沿着正确方向前进。

二是砥砺敢于斗争品格。深刻领悟纪检监察机关是党的“纪律部队”，斗争是天然品格和工作常态。事不避难、义不逃责，勇挑重担、敢打硬仗、堪当重任。加强斗争精神和本领养成，勇于改造主观和客观世界，加强思想淬炼和实战训练，不断提升自觉运用党的创新理论、严格依规依纪依法、开展精准监督和执纪办案的能力，历练敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀，提高防范风险、服务群众、保障发展的真本领、实功夫，推动派驻监督新进展新突破。

三是严格纪律作风品行。进一步对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，以严明纪律整饬作风，以钉钉子精神纯洁思想、纯洁组织，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。坚决防范被“围猎”，坚决防治“灯下黑”，坚决清除“两面人”，确保权力不被滥用、监督永不蒙尘。

在扎实开展“法规制度执行年”基础上，制定修订《组务工作规范》《全年工作统筹“一表周知”》《谈心谈话对照细则》等系列自身建设制度，细化实化相关措施，并严格执行法定规则、权限和程序，深化强化全组同志法治意识、程序意识和证据意识，不断提升调查研究能力和思想政治工作能力及圆满完成派驻监督使命所必需的各种能力素养，摸索掌握派驻监督规律，稳步推进学习经常化、业务规范化、管理制度化法治化、特色工作品牌化、团队建设正规化，矢志不渝打造派驻铁军，努力以高素质队伍服务保障派驻监督高质量发展。 （作者系湖北省纪委委员、湖北省纪委监委派驻湖北省市场监管局纪检监察组组长、湖北省市场监管局党组成员）