深刻把握高质量发展“领头羊和火车头作用”

物无妄然，必由其理。事物的发展循其理，城市的发展亦如此。1000多年前，广州就是海上丝绸之路的一个起点。100多年前，就是在这里打开了近现代中国进步的大门。40多年前，也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路。现在广州正在积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，不仅高度赞誉了广州的历史地位和作用，而且深刻揭示了广州的渊源和发展之理。
　　回望过去，从千年前到今朝，在共同的历史潮流中，广州能够始终保持昂扬状态，究其原因关键在其理。这个理就蕴含在“起点”的时代潮流中，蕴含在“打开了”和“蹚出来”的时代精神中。展望未来，广州要继续保持昂扬状态，形成支撑中国式现代化的重要支点和战略平台，关键是在理而行。这个理就是“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”。只有深刻把握高质量发展的领头羊和火车头作用机理，循理而行，才能将广州发展推向新的境界，以更宏阔的视野、更加自信和坚韧的定力谱写出靓丽的现代化广州新篇章。
　　以党的创新理论为引 领 把 握 发 展 “ 高度”，培育锚定未来的“高质量”动能
　　高质量发展是面对世界科技革命和产业变革潮流，党中央对我国现阶段经济社会发展作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断，反映了我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势，涉及对世界历史的发展脉络和正确走向的把握、对新一轮科技变革和全球经济发展大格局的洞察，及对中国式现代化的历史沿革和实践要求的理解。广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，需要立足时代前沿思考如何赶上时代的理论逻辑对发展问题提供未来引领。一是着眼大格局，坚持深学笃行，以党的创新理论为引领把握发展态势、提升发展高度，把发展“高度”体现在国家战略和全球布局的广州定位上，在服务高质量发展战略中贡献广州力量。二是秉持大胸怀，坚持胸怀“国之大者”，锚定强国建设和民族复兴目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、前沿新材料、集成电路、装备制造、新型国际贸易、跨境金融服务等前沿产业和现代服务业，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展强化优势积累。三是融入大战略，坚持把粤港澳大湾区建设摆在重中之重的位置来抓，以落实南沙方案为牵引，加快建设立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，为高质量发展注入强大动能。
　　以中华民族现代文明为宗旨把握发展“深度”，建好强劲有力的“高质量”内核
　　广州作为历史文化名城，“千年商都”美名传誉全球，一直走在“开眼看世界”的最前沿，面对老城市新活力的时代命题，要交出优异答卷，取决于是否能够深刻领悟高质量发展的内涵和把握高质量发展的“深度”。高质量发展作为人类文明新形态的发展叙事，不仅是一个经济命题，也是一个具有文明导向意义的重大时代课题，在发展中蕴含着中国共产党的初心和使命，在发展的成就中孕育着中国人传承的意志和梦想，在成就的逻辑中蕴藏着中华民族的文明基因。传承中华文明，推进高质量发展，在实现中华民族伟大复兴战略目标的同时胸怀天下，不仅要解决好自己的发展问题，而且更为促使世界在对现代化发展进程的自我反思中形成关乎人类发展的清醒认知，更好地关注人类命运，引领世界文明发展，为解决好世界问题提供中国智慧、中国方案、中国力量。因此，广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，不仅要树牢人文情怀，敬畏、珍视、传承、发扬广州千年积淀形成的厚重历史和悠远文脉，而且更需从建设中华民族现代文明的立意出发，开启新一轮发展和赶超，打造更多享誉世界的广州企业、广州产业，涵育多彩多姿的广州山水、广州花木，传承充满浓浓乡愁的广州文化、广州韵味，再创让世界刮目相看的新奇迹，让父老乡亲脸上充满幸福的笑容和希望，在高质量发展中充分展现中华文明突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。
　　以新型举国体制为支撑把握发展“ 强度”，构建协同一致的“高质量”机制
　　推进高质量发展要增强发展韧性，必须以国家发展和国家安全为目标，把打造强劲活跃增长极作为主题主线，既强化基础设施“硬支撑”，又优化发展“软环境”，深入实施创新驱动发展战略，以科创中心建设为引领，走“科创+产业”道路，促进创新链与产业链深度融合，建设有国际竞争力的开放型产业体系，形成有效应对外部干扰、抵御风险冲击，实现经济自主、可持续发展的能力。新型举国体制是中国特色社会主义实践过程中的伟大创举，实现了政策引领和战略驱动的系统整合，其核心特征和优势是统筹发挥政府作用和市场作用，实现有为政府和有效市场的有机统一，具有鲜明的目标导向优势、高效的创新协同优势和强大的组织动员优势。广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，需要以更高政治站位、更强使命自觉、更宽战略视野，不断积聚高质量发展要素。一是以更高政治站位长远谋划、通盘考虑，有效整合各方力量完成战略目标，需要加强政府对产业规划的统筹能力，用好用足创新驱动的新型举国体制，动员政府、企业和社会等各方力量，实现“政产学研用”协同共振，围绕国家战略，瞄准事关经济、产业和安全等若干重点领域，重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术，将任务和目标聚焦到补短板、挖潜力、增优势的关键点上。二是以更强使命自觉统筹推进体制机制改革，从顶层设计、管理体制、运行机制、要素配置、评价体系等方面推动有为政府和有效市场更好结合，健全新型举国体制，建设国家战略科技力量，构建开放创新生态，形成高效率高水平推进高质量发展的强大合力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。三是以更宽战略视野持续增强发展动力和活力，主动担当、主动变革、主动作为，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，走出一条突破瓶颈、跨越升级的新路，形成一批高质量、高品质的制度成果，把好经验好做法固化下来，不断巩固高质量发展的良好态势、塑造高质量发展的领先胜势。
　　（作者系广州市委党校常务副校长、一级巡视员，研究员，广州党建研究基地主任孟源北）