以法治思维保障经济高质量发展

习近平总书记强调：“谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。”县域基层干部尤其需要运用法治思维和法治方式治理经济，发挥法治在经济高质量发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用。
　　“企业敢干”助推经济高质量发展。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，加强企业全生命周期法律保障，切实维护各类经营主体的合法权益，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。在县域实践中，针对企业反映的“准入难”，全面开展清理行业准入壁垒专项行动，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，降低企业准入门槛；针对企业“上市难”，开展优质企业上市“凤凰行动”，“一对一”辅导支持企业做大做强；针对企业“维权难”，创新推行商事“共享法庭”，推动法律服务“千所联千会”，实行涉企纠纷多元化解机制，依法平等保护经营主体合法权益，真心实意为企业办实事、解难题，激励企业强信心、抓机遇、拓市场。
　　“政府有为”护航经济高质量发展。坚持职权法定，自觉在法律约束下作为、在制度笼子里用权，做到法定职责必须为、法无授权不可为，为经营主体发展创造最大空间。在县域实践中，健全包容审慎的监督方式，推行“行政执法优商十条”，推广“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”等柔性执法方式，持续深化“企业综合查一次”“简单事项委托查”，最大限度减少对企业正常经营的影响；实施执法文明利企水平提升、基层执法监管权责重构、执法监管数字应用迭代等工程，大力推进涉企执法司法不公、利益输送问题专项治理，让经营主体对公平正义更有感；深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，持续开展“作风行不行、请您评一评”评议活动，构建亲清政商关系。
　　“全民普法”保障经济高质量发展。坚持以法治思维和方式化解矛盾、改善治理，最大限度凝聚社会共识、提升治理效能，推动县域社会治理在法治轨道上运行，以高水平治理夯实经济高质量发展基石。在县域实践中，坚持以普法“小切口”做实社会治理“大文章”，通过法治篆刻、法治汇演等群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，让法治入脑入心；积极践行新时代“枫桥经验”，创新推行人民调解“季宅模式”，实现平安不出事、矛盾不上交，入选国家标准化试点；探索实施“枫桥驿站”“港侨管事”“侨乡帮”等特色做法，发展壮大群防群治队伍，形成共建共治共享社会治理新格局。
　　(作者系浙江省青田县委书记林霞 ）