黄河是中华民族的母亲河,是华夏文明的重要发祥地。黄河流域经济社会发展及特殊的河情,决定了黄河流域治理、开发与保护的长期性、艰巨性和复杂性。
党的十八大以来,党中央积极推进黄河流域生态保护和高质量发展。黄河国家战略成为沿黄地区发展的隆起轴,并重塑我国区域协调发展格局:有利于探索缩小城乡差距、促进区域协调发展;打破行政界限和地区封锁、增强地区间经济社会发展的联动性;创新区域合作机制、探索全国省际交界地区和国内外合作发展新途径、新模式;更好地整合资源要素、发挥地区比较优势、培育区域发展新优势、优化区域产业分工和城镇布局。
突破菏泽鲁西崛起是实现黄河国家战略的重要区域。根据黄河流域山东段的自然资源特点、战略地位,要在准确把握黄河国家战略建设任务的前提下,积极贯彻《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划(2023—2025年)》的精神,精准发力,作出突破菏泽鲁西崛起的新贡献。综合利用黄河水资源,多方筹措资金,统筹运用基建投资、专项债券等,支持5市重大引调水和重点水源、重点调蓄工程建设,提高水旱灾害防御能力;加强生态文明建设,治理水土流失,改善生态环境,优先推荐5市符合条件的项目纳入国家重大生态修复保护项目库;结构调整是黄河流域经济社会发展的当务之急,大力发展节水型产业和循环经济;探索建立健全生态产品价值补偿和实现机制;建设沿黄河、大运河文化体验廊道,支持高水平建设黄河、大运河国家文化公园,创办精品体育赛事,加强历史遗存保护利用,培育一批“黄河风情”文化集镇、民俗文化村落;进一步改善黄河源区水源涵养功能和生物多样性、河流生态系统功能,保护黄河流域特殊的复杂的生境类型。
〔作者系山东省委党校(行政学院)经济学教研部教授徐加明〕