以高质量“献策”支撑高水平“育才”

 习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出：“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。”习近平总书记的重要讲话不仅揭示了党校的独特价值、关键职责，而且对坚守党校初心提出了新的更高要求。习近平总书记强调的献策，不仅指建言献策的资政功能，而且包括党的创新理论宣传、研究和阐释。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不仅要分别思考如何高水平育才、高质量献策，而且要把育才与献策贯通起来，促进教学培训、科学研究、决策咨询一体化发展，以高质量献策特别是高质量科研为高水平育才提供坚实有力的支撑。
　　育才和献策本质上是一致的
　　干部教育培训是党校的首要职责，教学是党校的中心工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部教育工作，各级党校进一步明确了“育什么样的才”问题，政治意识普遍增强，教学布局、课程体系不断优化，但在“怎样育才”即提高教学质量方面仍然存在一定差距，集中表现为部分课程没有很好地把政治性、学术性、实践性和艺术性有机结合起来，“文字组合式”讲解还比较多，没有讲出党的创新理论背后的道理学理哲理，缺乏历史纵深感和宽广国际视野。
　　“讲功”背后是“学力”。课堂教学质量不高最根本的原因在于学术内涵不够、教师学养不高。这里的学术内涵不是指简单套用、机械搬用某个现成理论，而是指部分教师缺乏必要的资料收集能力、事实辨析能力、逻辑思辨能力、理论建构能力、概念话语创新能力。以最基本的资料收集能力为例，有的教师不读原著、不核对原文，引用二手、三手资料，结果“硬伤”频频、漏洞百出。还有的为了论证某个观点，断章取义、裁剪事实，使说服力大打折扣。
　　“党校”一词由“党”和“校”组成。“党”决定党校必须姓党，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，必须讲好党的历史、党的理论、党的建设、党性修养以及党领导的各项事业。“校”意味着党校还是一所学校，要有学科、学者、学问，因此必须用学术语言、说理方式来讲深讲透各门课程，以此展示真理的力量、实践的伟力。即使是讲授以外的教学方式，也应展示“技”与“术”蕴含的“道”与“理”，否则就会流于表象，沦为“花拳绣腿”。
　　总之，如果教师没有想清楚、弄明白，绝不可能履行好新时代传道、授业、解惑的神圣使命。也正是在这个意义上，育才与献策是内在统一的，高水平教学必须建立在高质量科研之上。
　　打通为党献策助力为党育才的堵点
　　强调献策对育才的支撑作用，并不意味着党校科研活动可以“自娱自乐”，甚至“喧宾夺主”。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定，党校科研和决策咨询要做到“三个服务”，即为提高教学质量服务，为推进党的理论创新服务，为党委和政府决策服务。“三个服务”中，“为提高教学质量服务”摆在首位，这是做好科研、决策咨询工作的直接目的。在3月1日的重要讲话中，习近平总书记要求党校“要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问”，同样是党校课堂应该回答的问题、教师应该讲好的题目。也就是说，献策要有效支撑育才，首先要坚持以育才为引领，课堂需要讲什么、讲好什么，科研就必须研究什么、决策咨询就必须调研什么。除了坚持正确的导向，还必须优化相关体制机制、完善具体政策，促进教学、科研、决策咨询一体化高质量发展。
　　推进学科布局一体化。学科建设是贯通教学、科研、决策咨询和师资培养的基础工程。党校学科布局应充分体现自身的性质功能，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，做强做大马克思主义、中共党史党建等特色学科、优势学科。由于党校与行政学院合二为一，还应把公共管理作为重点学科。
　　推进教师培养一体化。每个教研部、每个教师都要在学校学科布局中找到自己的位置、教研方向，避免各自为政、分散力量，同时避免过于频繁的“游击战”，从而失去相对稳定的学科“根据地”。教师引进要体现党校特点，全面考察政治素质、教学和科研潜力，还要看是不是能够融入学科布局中。
　　推进考核评价一体化。职称评定、岗级晋升、人才推荐要综合评价教学、科研和决策咨询贡献，不能只看或主要看科研成果，还要看课讲得好不好，要切实把“课比天大”要求落到实处。在创新团队考核方面，把最能体现党校教学、科研和决策咨询水平的指标放在一起，鼓励创新团队均衡发展又各显其长。
　　实现工作推进一体化。教学、科研和决策咨询工作分管领导与职能部门定期、不定期会商，明确需要协同推进的重要事项。学员管理部门每学期汇编学员提出的各类问题，反馈给科研、决策咨询部门和全体教师，作为科研、调研的课题。教师申报新课程，原则上不能跨专业，还必须填写前期研究和决策咨询成果。教师承担的省部级以上课题应有相应的决策咨询报告。决策咨询管理部门应经常性会同教学部门，在学员中开展问卷或座谈调研，用好学员这个独特资源。
　　教学牵引科研、决策咨询，科研、决策咨询助力教学，促进了上海市委党校（行政学院）整体实力的提升，教研咨一体化核心竞争力不断增强。2012年以来，上海市委党校（行政学院）连续5届获得全国党校系统精品课，10门课程、4本教材入选全国干部教育好课程、好教材，5位教师先后为市委中心组授课。全校（院）在研国家课题达到65项，平均每2.5人承担1项。仅2022年，就获得19项国家课题，其中重大课题3项、重点课题2项、一般课题14项。近年来，每年获得省部级以上肯定性批示的决策咨询成果在80项左右，获得党和国家领导人肯定性批示10多项。一批“85后”青年教师脱颖而出，呈现出老中青比学赶超、相得益彰的良好局面。上海市委党校（行政学院）将以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为契机，进一步检视短板弱项，进一步改进工作，努力在“为党育才、为党献策”方面发挥更大作用。
　　〔作者系上海市委党校（行政学院）副校（院）长曾峻 〕