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随着网络信息技术的发展和普及，电信网络诈骗已逐渐取代传统侵财犯罪成为我国新型高发刑事犯罪，严重侵害了人民群众的合法权益和财产安全。河北省邯郸市永年区公安局积极应对新形势、新发展、新变化，以“全警参战、全民参与、全年反诈”为整体作战思路，努力破解“电诈”难题，在预警前置、发案趋稳、处置快捷等方面取得了明显成效，先后破获公安部督办的“3·21”特大电信网络诈骗案、“圆通公司信息泄露案”等一系列具有社会影响力的重大案件，为全力守护人民群众“钱袋子”贡献了公安力量。
夯基础抓队建 实现队伍专业化
从电信诈骗案件发生伊始，永年公安便以“逢山开道、遇水搭桥”的勇气，高标准迅速部署打击整治电信诈骗工作，从“实”字入手，优化反诈队伍设置，破解打击能力“不专业”问题，夯实反诈基础。
党建引领带动实。永年区公安局将打击整治电信诈骗工作作为局党委“1号工程”，把党旗插在打击整治电信诈骗犯罪阵地上，充分发挥全局13个党支部的核心引领作用和党员民警、辅警先锋模范带头担当作用，以党建为引领，重心下移、力量下沉，建立起组织上下贯通、资源左右互联、治理内外协同的“大融合”机制。
反诈中心打造实。电信诈骗案件跨地域、非接触、速度快、隐蔽强，为此永年公安2018年在全市率先组建了反诈中心，专门负责研究犯罪特点、专司打击防范、宣传等工作，有力提升了研判和有效应对能力。
专职队伍设置实。以警力跟着实战走为原则，积极整合刑侦、情报、网安、科信等人员、资源、手段，将刑侦30%以上的警力投入到反诈工作中，反诈专业队伍力量达到35人，通过高精尖队伍的组建运行，2022年全区电信诈骗案件占比大幅回落。
警种部门联合实。为进一步打破警种之间的壁垒，拧紧各部门之间的链条，提升全警参战协作能力，通过建立“反诈中心与办案单位联合、智慧警务中心与办案单位联合、智慧与反诈联合、机关与基层联合”，牢固树立“以打开路”的理念，全面构建全警参战联合作战体系，取得实战成效。特别是在2022年底“秋风扫诈”行动中，共计抓获涉嫌电信诈骗及其关联犯罪嫌疑人208名，其中抓获“拔钉”行动目标逃犯1名，战果全市第一。
定机制提效率 实现打击高效化
电信诈骗犯罪特点是“快”，如何以快制快是打击防范电信诈骗的关键，为此，永年公安以“天道酬勤、力耕不欺”的锐气，从“快”字入手，细化“七步”办案流程，破解打击效率“不够快”问题，提升反诈实效。
快接警。针对群众报案先打到“110”指挥中心，然后再拨打反诈中心报警电话的“二次报警”，反诈中心直接派驻人员到指挥中心，对群众报电诈类案件直接询问，缩短了接警时间，代替了指挥中心人员的常规类警情询问。
快止付。电诈类案件，就是与犯罪分子拼时间、抢速度，对于电诈案件电话报警有止付条件的，当即在电话报警时录入系统进行快速止付，事后再补录详细内容，节省了报案人再到办案单位录入笔录的“间隔时间”，在与犯罪分子“抢跑”中赢得先机。2022年通过接警快速止付机制止付冻结0.45亿元。
快挽损。电诈案件中，群众满意不满意，不是看公安局抓了多少人，出了多少力，关键看是否能挽回损失。针对这一情况，反诈中心在对案件进行初步分析后，有挽损条件的，立即进行快速调查，并快速退赃、快速返还。2022年，返还挽损900余万元，返还受害人受骗资金600余万元。
快预警。预警反制是最有效、最低廉的做法，只有做到“以防为先、精准预警”，才有可能赢得反电信诈骗工作的胜利。对上层预警系统推送过来的疑似正在被诈骗电话线索，反诈中心组织两名专职预警人员，24小时不间断、即时拨打线索电话进行预警。2022年，预警线索劝阻3万余人，直接减少群众损失约0.5亿元。
快研判。当天接警情况，当晚将所有涉案账号进行“双流”（资金流、信息流）梳理研判，第二天及时将研判结果推送到各办案单位，并在办查案进程中持续提供信息支持。
快行动。各办案单位从接到案件当天起，24小时内提交法制审核立案，随后立即开展外出抓捕、取证等工作。
快起诉。行动期间抓获的犯罪嫌疑人，提前与检察院沟通，强制措施为取保候审的，三个月起诉到检察院，监视居住的，一个半月起诉到检察院，做到快诉快判。
凝共识聚合力 实现反诈全面化
电信诈骗案件受害人涉及各个年龄段和各行各业。永年公安以“革故鼎新、敢为人先”的志气，联合各方力量，从“全”字入手，凝聚参与反诈共识，破解反诈力量“不够全”问题，形成打防共识。
全警种反诈。“人人身上有任务”是永年公安高站位推动打击整治电信诈骗犯罪的主基调，采取全警大作战模式，打破警种界限，推动二线支援一线，制定《打击电信网络诈骗新型违法犯罪“春雷行动”工作方案》，专业反诈民警、实战单位和机关警力全部开展工作，既保障了警种部门的日常工作和主业，也有力提高了打击整治电信诈骗犯罪能力。
全行业反诈。实施电诈犯罪活动，离不开利用各通讯运营商、金融部门及互联网平台。要建立反诈防范机制，就必须进行规范治理、整治推进，制定可行措施，做到对症下药，长效共治，全面推动工作提质增效。强化前端管控。打通公安、银行、运营商数据壁垒，建立涉诈“黑名单”数据库，在柜面开卡过程中开展风险核查，发现可疑开卡行为“黑名单”人员的，银行和通信运营商视情采取拒绝开户或限制单日交易额等措施实施管控，严把“两卡”柜面出口端，消除存量风险。通过全社会共同参与，齐抓共管，坚决遏制电信网络诈骗犯罪势头。
全天候反诈。深入总结“秋风扫诈”成功经验，完善工作举措，叫响“全警反诈24小时不打烊”口号，在接到电信诈骗案件报警后，全力加强案件串并工作，充分发挥智慧警务中心“手段集约、查询快捷、指向精准”等实战优势，有效提高了打击效率。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。防范、打击、止付、劝阻……这场声势浩大的反诈人民战争仍在将持续深入推进，我们有信心、有决心，全面打赢全民反诈阻击战，全力提升群众获得感、幸福感、安全感，永做党和人民的“守护蓝”。 （邯郸市永年区副区长，区公安局党委书记、局长齐爱军）
