近年来,江西德安围绕解决干部考核“考什么”“如何考”“怎么用”深入探索实践,形成“一访三评四结合”综合考核评价体系,全面提升干部考核质效,激励广大干部在新征程上担当作为、干事创业。
注重“差异考核”和“分类评价”相结合,构建差异化考核机制“破题”
针对干部考核工作重点不突出、内容不聚焦,考核标准泛化等问题,创新考核方式,完善考核路径,全面、立体、透视考实绩、察干部。
分层分类考核。实行“三张考卷”分类考核乡镇、县直及驻县单位等84家单位,内容涵盖推进高质量跨越式发展成效、加强党的建设成效、满意度评价等3类93项细化指标。以发展实绩为导向,乡镇突出创新、富裕、美丽、幸福、和谐、清廉江西建设情况。县直及驻县单位突出围绕中心工作,政策落实,优化发展环境,改革创新等,做到“干什么考什么”,避免“一刀切”“一锅烩”。同时,符合加分条件的15项,减分项14条。
突出平时考核。坚持“考年终”与“考日常”有机统一,建立季度考核评价机制,围绕上级决策部署落实,县委中心工作、阶段性重点任务,每季度确定1-2个考核主题,建立月纪实、季统计、年研判记分机制,做到平时算细账,年度算总账。
综合分析研判。统筹年度考核、专项考核、平时考核等各方面内容,坚持“五看”标准,结合日督查、周交办、月专项、季观摩,科学分析评价干部。如在乡镇,把村级集体经济发展、“五星”支部创建等作为考评重要内容,看干部在推进中心任务中的政治素质表现和执行落实能力,建立纪实档案,将考评结果记入年度考核综合成绩,实现干部考核全程纪实、全程管理。
坚持“内部评价”和“外部评价”相印证,拓展多元化评价主体“答题”
围绕破解干部考核工作中存在的听汇报、看资料多,干部评价空洞化、格式化,知人不深、评价不准等问题,坚持考人与考事相结合,考准考实干部。
建立常态化调研走访机制,通过实地查看、列席会议、个别访谈等,收集干部责任清单、掌握问题清单、核实成绩清单,使干部在推进重点工作等一线的政治能力、政治表现和工作作风、工作业绩一目了然。今年围绕乡镇及县直领导班子换届后评估,常委、组织部长带动分成5个调研组先后深入镇、村(社区)、机关等开展座谈、访谈150场次,收集意见建议120余条,发现识别优秀干部156余名,全面了解掌握领导班子运行、干部履职和群众评价等。
实行分级评议模式,建立“县级领导评议单位党政正职,分管县级领导和单位党政正职评议单位班子成员,单位班子成员评议一般干部”工作机制,近距离、多角度考核评价干部。同时,注重运用上级综合考核、观摩调研、周交办事项、各类考核排名等成果,综合分析研判,多方印证评价。拓展延伸考核评价范围形式,注采取民意调查、一线暗访、政治家访等方式,在乡语口碑中了解干部八小时内外真实立体表现。
推动“奖优罚劣”与“能上能下”相衔接,强化多维度结果运用“解题”
聚焦解决考核结果“落不实”问题,树立鲜明结果导向,坚持“四个结合”,扎实做好考核“后半篇文章”,让干得好的考得好、干不好的往后靠,避免平衡照顾、轮流坐庄。
将考核结果与选拔任用结合。把考核结果作为干部任用的重要参考,对表现突出、堪当重任的优秀干部,及时提拔使用。为连续三年考核确定为优秀等次的25名公务员记三等功,在提拔使用、晋升职级等方面优先考虑。针对年度考核结果整体排序排名靠后和考核中发现的不作为、慢作为“躺平式”干部,提醒谈话、批评教育2人次,函询1人,在提拔使用和职级晋升上暂缓使用3人,督促领导班子针对存在问题提出具体措施,积极进行整改。
将考核结果与激励奖惩结合。坚持“奖优”与“罚劣”双向发力,为年度考核评为优秀等次的领导班子提升5%评优比例,对25个领导班子通报表扬,对244名干部予以嘉奖,取消整体排序后3位的10名领导干部评优资格。
将考核结果与教育培训结合。分析干部德才表现和个人成长个性化需求,发现干部知识、经验、作风、能力等方面存在的问题和不足,按照“缺什么补什么”的原则,分级分类安排教育培训、挂职锻炼、轮岗交流、实践锻炼等,切实提高干部能力素质。
将考核结果与监督管理结合。对考核中发现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,督促引导干部自觉树立“功夫在平时,实干有位子”的理念,真正把心思和精力集聚到推动发展、破解难题、服务群众上来。今年以来,对发现的3个县直单位廉政风险较高的重点岗位人员及时进行谈话提醒,避免小错误演变成大问题。(德安县委组织部 陈义剑)
(责编:李茜)