推动基层党建“一片红”

全国组织工作会议指出，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系。党的执政根基在基层，国家治理的神经末梢在基层，抓基层打基础是长远之计和固本之策。要坚持从严处管、从难处抓、从实处干，提升基层党组织政治功能和组织功能，把党的方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把广大群众组织凝聚好，全面夯实党的长期执政根基。

坚持从严处管，落实基层党建工作职责。推动基层党建工作，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓好党建作为最大的政绩。要牢牢牵住党建责任制这个“牛鼻子”，推动各级党组织书记坚决履行抓基层党建第一责任人职责，以高质量党建工作筑牢高质量发展基础。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。抓实抓好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，优化改进党建工作成效考核，推动各级党组织书记真正把落实管党治党政治责任作为根本政治担当，切实履行抓基层党建工作“第一责任人”职责，带动形成“一级做给一级看，一级抓着一级干”的履责氛围。坚持制度治党和依规治党相统一。深入推进党的建设制度改革，建立完善基层党建工作例会制度、党员领导干部党建联系点制度，进一步明确县、乡、村各级党组织的工作职责和具体任务，推动形成县委书记亲自抓、党（工）委书记带头抓、支部书记认真抓、党务干部聚焦抓的强大合力，营造党建工作有人抓、有人管、有人负责的良好格局。坚持“严格管理”和“关怀激励”相统一。坚持把抓基层党建工作情况作为党员干部和领导班子考核的重要内容，实行基层党建联述联评联考，充分发挥综合考评导向、激励、惩戒作用，把考核结果作为各级党组织领导班子及成员实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

坚持从难处抓，破解基层党建工作难题。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，要聚焦补齐各领域基层党组织的问题短板，祛除一切阻碍基层党组织发展的沉疴痼疾，持续把基层党组织建设得更加坚强有力。聚焦深化“两个覆盖”，激发新兴领域党建活力。纵深推进新兴领域和新业态新就业群体“两个覆盖”集中攻坚，大力开展“党建示范园区”创建行动，指导县直机关与“两新”组织、非公企业联合共建，对新组建和调整设置后的新兴领域党组织全面选派党建指导员，着力破解新业态新就业群体党建工作难题，坚决防止“重建轻管”“建而不管”，实现党组织“有形”覆盖和“有效”覆盖有机统一，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，进一步提升党的组织和党的工作覆盖质量。不断增强“两个功能”，夯实基层党建工作基础。适应基层治理、乡村振兴、产业升级的发展新局势，紧密结合群众需求，创新“全域共治”基层治理模式，开展“党建+蜜桔众筹”“党建+助企纾困”“党建+土地流转”等有特色、有吸引力、有实效的服务活动，打造“党群夜话”“橘事好办”“居民之家”等一批党建品牌，将党员干部、企业职工、居民群众紧紧团结在党组织周围，形成党建“同心圆”、发展“一条心”、治理“一盘棋”。持续强化“两个作用”，筑牢提质增效红色堡垒。深入开展“红旗（模范）党支部”“模范机关”“乡村振兴模范党组织”创建活动，进一步夯实筑牢基层党组织的战斗力基础，把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。积极搭建党员服务企业、参与基层治理、助力乡村振兴的平台，选拔优秀机关党员干部到重点企业担任驻企特派员，当好项目投资“代办员”、服务企业“联络员”、纾困解难“协调员”；抓实在职党员社区报到工作，让在职党员有岗有责有为；推行农村党员积分制管理制度，激励农村党员争当乡村发展的“领头雁”、强村富民的“引路人”，乡村振兴战略的“一线施工员”。

坚持从实处干，党建引领经济社会发展。党建品牌作为党的建设的精品样板、模范标杆和先锋旗帜，具有鲜明的导向作用、凝聚作用、引领作用和辐射作用。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，发挥典型示范引领作用，打造基层党建精品工程，以点带面促进基层党建工作全面提质增效。打造党建品牌矩阵，着眼机关党建和业务工作质量“双提升”，紧扣新时代机关党建使命任务和职责定位，深入开展“一部门一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动，将党建工作融入部门职能职责，把机关党建工作与中心工作和业务工作深度融合，推动党建工作和业务工作同频共振，唱响南丰党建“好声音”。实施基层党建示范点创建工程，高位推进基层党建“书记领航”项目实施，建立完善领导干部联系党建示范点、县直单位帮挂党建综合示范点和组工干部联系示范点等联运共建制度，推动形成县级领导带头抓，基层党（工）委书记具体抓、示范点党组织书记专职抓、挂点部门协助抓、挂点组工干部指导抓、组织部门统筹抓的工作格局。充分发挥党建亮点项目、党建示范点的辐射作用，让后进党组织建有标尺、抓有方向，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力形成基层党建工作“一片红”的良好局面。

 （作者系江西省南丰县委书记）