九江柴桑区“三制”提升基层党建工作质效

柴桑区聚焦经济社会发展大局和基层党建重要领域、重点任务，按照强基固本、扬优成势，示范引领、整体提升的总体思路，着力实施“铸魂、强基、赋能、领航、活力、先锋”六大行动，建立健全“清单制、项目制、案例制”推进机制，全力推动各领域基层党建工作提质增效。

清单制抓管理，明确“谁来干、干什么”。“责任单”突出责任主体。大兴调查研究之风，深化拓展“书记领航”，各级党组织书记每季度深入党建联系点不少于2次，面对面听取基层党员群众意见建议，领题基层党建项目720余个，帮助解决基层治理、乡村振兴、产业发展等突出问题，形成区、乡、村三级责任单179份，逐级签订党建责任书201份，坚持力量充实到一线、工作落实到支部、责任压实到书记，通过“领、晒、比、评”，树立大抓党建的鲜明导向。“任务单”明确工作目标。紧盯目标任务，制定下发《基层党建月度工作清单》，分领域细化分解工作任务，坚持将各级巡查通报考核反馈问题相结合，将共性问题和个性问题、点上问题和面上问题相结合，明确要求，规定时限，逐个清零销号，推动解决乡镇班子建设、村（社区）干部管理、新兴领域“两个覆盖”、在职党员常态化参与社区治理等9项重点任务。“问题单”推动提质增效。推进“全领域排查整顿、全覆盖督查整治”，常态化深入乡镇、机关、“两新”等基层党组织蹲点指导调研，通过调阅资料查、参加会议听、深入基层访、集中座谈评等形式，开展季度督查指导6次，实地调研50余次，现场反馈问题670余条，下发问题通报12期。采取“述职找、调研找、自查找”，召开各类述职评议整改调度会12次、基层党建调度会9次，办结“问题反馈单”140余份，切实做到“可执行、可检查、可整改、可问责”。

项目制抓推进，解决“推什么、怎么推”。常规项目夯基础。将“基层党建示范提升年”任务细化为110余项具体要求，分领域、分层次打包立项，按照“一项目一方案”，细化项目措施、明确责任人和完成时限。突出过程管控，建立定期调度机制，及时掌握项目进展、发现存在问题，研究对策措施，强化工作指导，对进度缓慢、跑偏走样的及时下发提醒清单，强化督促整改。建立考核评估制度，将党建项目作为党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容，从严督导考核、评估验收，确保取得实效。重点项目齐攻坚。围绕“书记领航”，紧扣高质量党建服务高质量发展要求，按照“一区一品牌、一乡镇一亮点、一村（社区）一特色、一行业一典型”思路，各级党委（党组）书记及基层党组织书记认领本地本行业党建重点难点项目。聚焦抓党建促乡村振兴、城市基层党建引领基层治理，坚持把扎实推进“三强四名”行动、“民情遍访”活动、“完整社区”建设、“数治柴桑”智慧党建平台建设纳入重点项目，采取项目观摩、部门协同、建章立制等方式，破解了一批基层党建难题。优势项目出经验。紧扣为全市提供“柴桑经验”要求，坚持立足当前、着眼长远，持续深化村级集体经济三年提升、三年发展、三年倍增“3+3”规划，围绕九江市高标准建设长江经济带重要节点城市目标定位，大力发展沿江生态体验产业区、环庐山红色研学示范区和环高铁休闲度假旅游区，依托“强村公司”模式，打通乡村产业“接二连三”融合发展路径，不断提高“柴优桑品”品牌聚合能力，巩固“标兵”位置。

案例制抓评价，突出“评什么，怎么评”。全域覆盖“选”案例。坚持发散性思维破局、创造性思维开路，按照“一年探索、两年推进、三年深化”工作思路，坚持推进党建与业务工作融合，采取公开征集、定向邀约、行业部门党组织推荐等形式，围绕党建七大领域开展优秀案例评选活动。通过实地核查、综合评分、竞争择优，建立党建优秀案例库，囊括了管理育强乡村振兴“领头雁”队伍、打造“党建联盟”社区治理品牌、探索“六大行动”党建工作体系、党建引领塑造楼宇治理软实力、“多网合一”基层治理体系建设、打造机关党建新标杆等20项280余条优秀案例。上下联动“评”案例。强力突破典型“多散杂乱”等问题，定期召开案例专题评审会，邀请党建工作领导小组会同各级党委（组）书记、“两代表一委员”“新时代赣鄱先锋”担当作为好支书等现场打分评价，并在一定范围公示。依托“三会一课”，推动基层党组织建立案例学习研讨反馈机制。结合“走村观摩”“擂台比武”“案例展播”等，汇集了一批涵盖传统实践、探索实践、创新实践的优秀案例。对新立项的创新项目，由党建工作领导小组有关成员单位进行孵化跟踪辅导，通过专家授课、案例教学等方式，赋能党务工作者打造品牌的能力。精准有效“用”案例。坚持成果转换，不断提高案例制常态化长效化制度化“产量”。依托岷山革命根据地旧址、赣北红色文化园建设案例，组建红色文化教育服务中心，施行“红耀柴桑”计划。总结楼宇、产业、项目党组织建设案例，推广成立生命健康、数字经济、装备制造等产业链和“红色蒲公英”综合党委。深化城市社区“党建家”案例，推行“1235”工作法，激发城市社区治理动能。深化“1+N+1”联村发展模式，成立“强村公司”，促进村级集体经济持续提升。