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盛夏时节，走进广西崇左市大新县龙门乡宝山村蔬菜栽培基地，一棵棵树仔菜翠绿鲜嫩、长势喜人，菜农们正忙着采摘、打捆、装篮。在宝山村党总支部委员、村委会副主任庞文锋的示范带动下，该村依托独特地理环境，大力发展树仔菜种植，走出了一条乡村振兴“致富路”。目前，全村种植树仔菜250多亩，年产量约60万公斤，产值280多万元。
村子强不强，要看领头羊。加强村干部队伍建设、促进担当作为干事创业，事关党在农村执政根基的巩固。广西认真贯彻落实党中央部署要求，围绕创新开展以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化为主要抓手的基层党建“五基三化”攻坚年、提升年行动，聚焦深入推进抓党建促乡村振兴，在“赋能”“增效”“减负”上下功夫，抓学习强素质、抓头雁强班子、抓队伍强担当，推动广大村干部在乡村振兴一线开新局、创新业、立新功。
强本领：学历和能力双提升
“没想到我39岁了还可以上大学，这对我来说既是圆梦也是充电。”去年4月，经过选拔推荐，表现优秀的百色市隆林各族自治县平班镇管肖村党支部书记、村委会主任王奉丹顺利进入大学校园，成为广西民族大学2022级行政管理专业的在职学生，进行为期两年半的大学专科学历素质提升学习。
上马即奔跑，上任就实干。为破解村干部学历层次不高和履职能力不强、乡村振兴人才缺乏等问题，广西深入实施村干部学历提升工程，每年选拔2600名优秀村干部参加在职大中专学历教育，推动村干部学历和能力“双提升”，为基层培养一批“懂农村、不飞走的大学生”。
“我们及时制定出台农村党员教育培训规划，采取自治区抓示范、市级抓重点、县级抓全员、乡镇抓兜底的方式，按照‘干什么、学什么’‘缺什么、补什么’的原则，对乡村干部进行全员培训。”自治区党委组织部相关负责人介绍，广西还实施了“乡村振兴+行动学习”项目，选取33个农业重大项目开展试点工作，推动村干部“学干融合、战训一体”。
“困难不少”“能力上有差距”……这是廖松星刚担任来宾市武宣县二塘镇波耀村党支部书记、村委会主任时的感受。转机出现在他被选派到镇上跟岗锻炼后，由镇党委书记对其进行“一对一”帮带。在“导师”的指导下，经过多次实地考察，廖松星把目标锁定在发展改良型坚果种植上，并运用其在专科学历教育班学到的知识技能，通过“党支部+公司+合作社+农户”模式带领群众，扩大种植规模。目前，波耀村坚果产业种植面积已达320多亩，带动人均增收3000元以上，成为村民致富的“金果子”。
在广西乡村，通过大力实行导师帮带制，建立每名村干部分别与1名机关干部、1名专技人员（致富能手）、1名老村干（先进村干）“1+3”的结对机制，已成为帮助村干部掌握工作技巧，提高工作本领，确保始终在状态、真正有作为的重要途径。
抓履职：监督和管理相结合
“粟某桂任临桂区两江镇粟村党支部书记、村委会主任期间，在帮助村民申请倒房重建补助金的过程中，违规收取好处费5540元，被给予党内警告处分。”在桂林市临桂区四塘镇第三次警示教育大会上，该镇以案为鉴，用活“身边事”警示教育“身边人”，强化对村干部的日常监督。“这样的警示教育让我们深受触动，一定要以案为戒，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。”四塘镇刘村党支部书记、村委会主任刘年华说。
严管就是厚爱，监管就是保护。“查组织运转，看班子运行顺不顺；查政治担当，看精神状态好不好；查履职尽责，看工作能力强不强；查工作实效，看群众反映怎么样；查作风表现，看矛盾问题有没有……”广西聚焦规范有效履职，组织全区所有县（市、区）的领导班子成员包乡走村开展换届“回头看”，逐个分析研判1.5万个村“两委”班子履职情况，对不胜任不尽职的村干部进行调整，对履职不力或违纪违规的给予组织处理，推进全面从严治党向农村基层延伸。
严管才能出好干部，“铁腕”方能锻造铁军。为进一步规范村干部履职行为，广西出台行政村党组织工作规则，全面推行村级各类组织定期向村党组织述职和报告工作制度，健全完善党务、村务、财务公开制度，健全日常考核、年度考核和任期考核机制，并将考核结果与村干部的绩效奖励、评先评优、选拔使用、推荐考录以及是否继续确定为定补干部等直接挂钩，督促村干部切实抓好本职工作。
“我们坚持重实效、强实干、抓落实，大力推进抓党建促乡村振兴提质增效，强化对村干部的监督约束，规范村党组织书记的任职、离职程序和履职行为以及日常管理要求，实行村党组织书记任职期间重大事项报告，分三年对村干部任期经济责任进行全员审计，防止村干部在村级事务决策、实施中搞暗箱操作。”自治区党委组织部相关负责人说。
促担当：关爱和激励齐并重
“多亏了当时镇里帮重新出具档案材料，我的村干部任职经历才被认证成功。”曾任梧州市藤县太平镇泰州南社区党组织书记的何金宁说，去年2月，她报名参加了面向优秀村干部招录乡镇公务员的考试，顺利成为一名乡镇公务员。这也是藤县创新档案管理机制，激发村干部敢担当、善作为的生动缩影。
突出正向激励，提振干事创业精气神。广西坚持事业留人、感情留人、适当的待遇留人，深入实施“保障落实”行动，促进村干部积极担当作为。一方面，建立“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励+星级村党组织激励”的村干部结构性报酬制度，落实村干部参加基本养老保险、医疗保险、健康体检等政策，形成“干得好得的多、干得越好得的越多”的正向激励机制；另一方面，坚持从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导班子成员，面向优秀村干部定向考录乡镇公务员、乡镇事业编制人员，改革创新选拔（考录）方式，确保干得好的人选得出、选出来的人干得好。
深入基层一线、田间地头，面对面听情况、找问题，共商思路和对策，帮助放下心理包袱，打消思想顾虑，变“压着干”为“抢着干”……像这样的谈心谈话，南宁市良庆区乡镇党委书记都会每半年与村“两委”正职、每年与村干部进行1次。“以前都是在会上对我们提要求、问进展，现在是来村里一对一谈心，虽然感觉身上的担子更重了，但压力变小了，干劲也更足了。”南宁市良庆区大塘镇那梨村党支部书记、村委会主任王兰奇说。
全面推进乡村振兴，村干部是直接组织者、实施者、推动者，让他们“轻装上阵”尤为重要。为此，广西从减轻村级组织工作事务负担、精简村级工作机制和牌子等方面出台21条硬措施，并制定基层群众性自治组织依法自治、依法协助政府工作等事项清单，推行常态化谈心谈话制度，对在村工作满15年的村干部和任职满10年的村党组织书记，离任时由市级组织部门颁发任职纪念证书，让村干部工作上得支持，心理上受关怀。
“我们将结合主题教育，高质量抓好乡村振兴主题培训，有针对性地建好建强村干部队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供坚实的组织保证。”自治区党委组织部相关负责人说。
（《人民周刊》2023年第12期）
