“一线协商”巧解民生难事

走进湖北宜昌市西陵区平湖馨苑社区，新建的沙河公园水清岸绿，游人如织。一辆辆印有沙河美景的B232环保专线公交车逐次停靠平湖馨苑站台。

不久前，宜昌市政协平湖馨苑社区委员活动小组在走访服务该社区过程中，收集到21条居民的意见建议。其中反映比较集中的是，社区周边现有公交已不能满足需求，迫切期望能开通更多的公交线路。

宜昌市政协组织委员开展调研和可行性论证后，召开现场协商议事会，政协委员、社区居民代表与市直相关单位负责人面对面商讨，从不同角度提出意见建议，形成解决方案。如今，沙河环保主题公交正式开通运行，两条环线配备4台公交车，更好地满足周边群众的出行需求。

近年来，宜昌市深入开展“一线协商·共同缔造”行动，通过党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与，在县（市、区）组建政协活动联组，在乡镇（街道）组建政协活动联络组，在有条件的村（社区）、企事业单位设立委员活动小组，实现议题在一线征集、协商在一线开展、问题在一线解决、共识在一线形成。

宜都市枝城镇城坡垴社区位于枝城镇中心位置，周围医院、学校聚集。由于周边缺少停车场，道路两边一度停满了车辆，居民出行不便，交警执法压力大。

枝城镇政协活动联络组了解到这一痛点后，组织政协委员现场调研，与附近的龙王台村共商解决办法。有人提出，附近区域有一块地可用于建设停车场，但该地属于宜昌交运集团资产，宜都市无权处置。为此，宜昌市政协将议题纳入两级委员联动协商内容。

很快，一场以“解决停车难”为主题的“一线协商·共同缔造”行动在龙王台村举行。宜昌、宜都两级政协委员，宜昌交运集团、宜都客运公司代表与群众代表反复商议，形成解决方案：

宜昌交运集团将此地以资产托管的形式交给枝城镇政府建设停车场，枝城镇与龙王台村签订管理服务协议，停车场收费全部作为龙王台村集体经济收入。

“停车场共有130个标准停车位，每年可增加村集体经济收入15万元。”龙王台村党总支书记江传恒说，多级政协委员融入基层群众，力量更强了，解决问题的办法也更多了。

在“一线协商·共同缔造”行动中，宜昌市政协采取“以县域为单元、两级政协联动、三级委员参与”的工作方式，推动2714名省、市、县政协委员全员下沉。目前，三级政协委员已联动开展一线协商活动39次，市、县两级政协委员联动开展活动96次，推动解决群众急难愁盼问题300余个。

“请本辖区35—64周岁适龄妇女到社区领取知情同意书、筛查表，携带身份证到指定医院进行免费‘两癌’筛查。” 近日，宜昌市民收到了这样的短信通知。

今年以来，“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）免费筛查在宜昌全面启动，全市91.6万名适龄妇女可享受这一福利。这项惠民举措，同样得益于“一线协商·共同缔造”行动中政协委员、专家、群众等提出的意见建议。

宜昌市政协高度重视协商成果转化：关于以人性化服务落实“双减”，提高中小学生校园生活品质的建议，助推市直部门印发《宜昌市义务教育学校课后服务工作规范（试行）》；关于加大燃气隐患排查的建议，被住建局等部门纳入“三件套”加装（更新）专项行动，惠及70多万户居民；关于全力打造“全市一个停车场”的建议，让智慧停车赋能便捷出行……

“将政协协商融入基层社会治理，最终目的是服务群众。”宜昌市政协主席王均成说，接下来，宜昌还将充分运用“共同缔造”的理念，“一线协商”的办法，创新履职方式，发挥政协独特作用，让群众看到协商带来的变化、共享协商带来的实惠。

《 人民日报 》（ 2023年04月20日   第 18 版）