以高质量党建引领乡村振兴（治理者说）

农村是充满希望的田野，乡村振兴是必须写好的一篇大文章，需要乘势而上、接续奋斗，踔厉奋发、埋头苦干

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面推进乡村振兴必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。近年来，山东省单县通过建强“头雁”队伍、党建引领乡村善治、创建示范片区等实践，不断拓宽强村富民的发展路子。

乡村振兴，关键在人、关键在干。我们在农村实施“头雁工程”，健全专业化管理机制，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质村党组织书记队伍。做好选拔工作，制定15项基本标准、5项提升标准，选优选好“头雁”村党组织书记；做好培育工作，发挥乡镇干部传帮带作用，协助村党组织书记把方向、定措施、促发展；做好管理工作，建立村干部在岗值班、入户走访等制度，加强评估考核；做好激励工作，建立待遇逐级提升等机制，对专业化村党组织书记按照相关标准给予奖励。通过探索构建选拔任用、教育管理、激励保障机制，培养了一批优秀的农村基层党组织书记，确保农村党组织干部队伍有本领、能担当、活力足。

治理有效是乡村振兴的重要保障。加强和改进乡村治理，关键是发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。我们设立了“头雁”工作站，组织区域内“示范”村与“强基”村党组织书记结对，开展产业帮带；聘任党群工作协理员，组织党员每人帮联多户群众，助力乡村治理。同时，不断优化组织体系，创新设置产业发展、公共服务等功能型党组织，统筹相关网格内党的建设、综合治理等工作；推动社会治理重心向基层下移，同步下沉35项为民服务事项，组织开展党员“亮身份、作表率”活动，举办乡村夜话等活动，形成公共服务、便民服务和志愿服务相互支撑的良好局面。持续提高乡村善治水平，就能不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。

产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。在培育产业的过程中，我们立足实际，找准特色，注重党建引领，做强示范片区。遵循“地理位置相邻，资源禀赋相似，产业结构相近”的原则，我们建立22个示范片区，推动村党组织跨村联建、融合发展。一方面，成立片区党委，加强干部统筹调配、经费统筹使用、活动统筹开展、工作统筹考核等，统一调配1372名干部人才，整合70%以上的乡村振兴资金，协调使用土地、车间等资源，增强片区发展活力。另一方面，立足片区资源，整合资金1.2亿元，重点发展特色产业，打造青山羊养殖、中草药种植等品牌产业。把示范片区做大做强，形成相对成熟的机制，总结可以推广的经验，对其他片区发展优势产业、塑造发展动能具有积极借鉴意义。

农村是充满希望的田野，乡村振兴是必须写好的一篇大文章，需要乘势而上、接续奋斗，踔厉奋发、埋头苦干。把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，抓实建强农村基层党组织，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，定能为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出更大贡献。

（作者为山东省单县县委书记）

《 人民日报 》（ 2023年03月27日   第 05 版）