抚州市东乡区：“邻里会商”解难事 党建引领新篇章

近年来，抚州市东乡区大力推行城市基层党建引领基层治理，积极开展“党建引领小区治理”行动，探索形成加强基层治理体系和治理能力现代化建设的“东乡经验”，推动党的领导向城市基层治理延伸至“最后一米”，群众的幸福感、安全感明显增强。

“邻里会商”解难事

北门社区世纪商城小区在建成时，为了美观将路灯安装在绿植间，随着树木的生长，灯光被遮挡得严严实实，影响居民晚上通行，40多盏灯全部改造至少要5、6万元。该问题反映了两三年，因为费用问题始终得不到解决。2021年9月，世纪商城小区党支部成立，启动“邻里会商”，请来了城管局、住建局等挂点包片单位会商，与物业一起，共同优化改造方案，并一次性解决了资金和施工问题，仅用一周时间，新的41盏路灯照亮小区，在路灯下聊天散步的居民乐在其中。

这是东乡区在小区治理中推行“邻里会商”取得成效的一个案例。近年来，东乡区全面推行“邻里会商”机制，力求建立起问题发现在网格、解决在网格的居民自治长效机制。“邻里会商”由网格党支部召集，主体来自支部、业委会、业主代表、有关单位和物业公司，并邀请包片单位、社区党委和有关职能部门派员参加。党支部根据业主意见建议形成议题，每两周召集会商，遇有特殊情况随时召开。会商所形成的决定，划分责任主体、明确解决时限、实行结果公示。通过“了解诉求—分析研判—议事会商—落实问效”四步曲的工作闭环，打通社区居民的幸福循环，一年来共协商问题468件，协商认可率98%以上。

党支部建在网格上

针对党组织覆盖在小区网格存在盲点的现状，通过“三步走”方式，广泛将居住在小区和物业公司的党员聚集起来，组建网格党支部。第一步摸清家底，通过上门查找、系统比对、党员报到等方式，了解小区党员信息；第二步建强班子，吸纳业委会、业主代表、物业公司、机关单位退休干部中的优秀党员组建支委会；第三步选优书记，采取社区推荐和党员自荐的方式，把政治过硬、威望较高、责任心强的支委选为支部书记。东乡区共在61个小区网格组建党支部，汇聚党员695名。网格党支部主动沟通物业、凝聚各方力量、贴心服务居民，成为小区治理的“主心骨”。

推行居民点题、支部报题、会商答题“三题制”解决群众身边小事。居民点题：即定期揽收群众烦心事、揪心事；支部报题：即专人负责收集整理，建立问题台账并对问题进行分类，由支部按照不同种类安排答题任务；会商答题：即支部召集业委会、小区党员、帮扶单位、社区干部共同协商解决。一年来，通过“三题制”共收集和梳理居民意见建议和问题560余件，销号510余件。

党员“三长”优治理

为推动城市基层党建引领基层治理更加精细化，东乡区根据小区、居民区的分布划分117个网格，组建网格党支部，充分发挥党员在小区治理中的先锋模范作用，以构建“三长”为抓手，将党员设岗定责为网格长、楼栋长和单元长。网格“三长”通过微信群、电话联系，日常“敲门行动”等“线上+线下”双结合方式，了解情况、宣传政策，回应和解决急难愁盼诉求，架起居民和网格支部间的“连心桥。

“三长”是小区治理的“排头兵”，活跃在社区治理最前沿。截至目前，全区党员“三长”骨干队伍达430余人，收集居民意见建议878条，协调解决问题840余个。（抚州市东乡区委组织部 邹永辉）