“五星”创建赋能基层治理

“社区文明实践所里活动丰富，我们几个老人没事的时候就过来看看书、下下棋、练练字、打打乒乓球，还能定期免费体检，满意得很。”家住河南省鹿邑县卫真街道大李社区的居民李元增老人笑着说，没想到在小县城里享受到大城市的社区服务。

李元增老人的感受源自于近段时间以来鹿邑县深入开展的“五星”支部创建活动，全县以“网格化”管理为抓手，以“共建共享、平安法治、幸福和谐、宜业兴业、支部过硬”为目标，持续推进形成党建“聚合”态势，以“小网格”撬动“大治理”，不断提升基层治理和服务水平。

“享受到更好的社区服务，居民的满意度在不断提升，干群关系更加和谐，党支部的号召力、凝聚力和战斗力持续增强。”卫真街道办事处党工委书记赵永健说。

为更好地服务广大群众，鹿邑县开发了“网格化信息管理系统”“卫真网络生活社区”两个管理服务平台，群众可以足不出户进行政策咨询、问题反映、服务求助等，把党支部建在群众家门口，拉近支部与群众之间的距离。由群众推荐产生五级网格员，每月以社区为单位召开一次社情民意恳谈会，通报社区事务、收集社情民意。利用网格化信息管理平台资源优势，鼓励引导有思想、有爱心、有热情、有能力的组织和个人参与公益组织，支持公益组织开展各类公益活动，为社区服务补位。

聚焦“一老一小一青壮”，鹿邑县完善服务设施、构建服务队伍、健全服务机制，切实提升群众幸福感、获得感。高标准打造党群服务中心，加强老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心等公共设施建设。加大开放力度，强化公共服务设施的公益属性，把社区党群服务中心打造成为群众最想去、最愿去、最开心去的“活动场”“交际厅”。每个社区成立至少一支志愿服务队，开展政策宣传、安全排查、疫情防控等志愿服务活动，提升社区服务质量和水平。

为切实构筑疫情防控“铜墙铁壁”，鹿邑县发动网格员成为疫情防控急先锋、排头兵，开展返乡人员的排查管控、政策宣传、志愿服务等。在每周对辖区用气、用电、防火等进行安全排查，发现隐患问题及时上报并督促落实整改。对群众反映的“难事”“急事”“关键事”集中办、快速办，实现“大事全网联动、小事不出网格”。

为帮助企业商户解决困难，卫真街道则把辖区近3000家商户的基础信息全部纳入“网格化信息管理系统”，建立社区“两委”成员联系企业、商户制度，及时走访。依托网格化信息管理系统，精准锁定创业就业人群，开展“人人技证、技能河南”培训，推动持证上岗、充分就业。拓展“卫真网上生活社区”APP功能，群众可以发布服务需求、求职需求、提供房屋等，商户可以提供服务产品、工作岗位，快捷寻找创业资源，帮助商户客源引流。

与此同时，鹿邑县利用网格化信息管理平台，把辖区内自有党员、在职党员、退休党员、流动党员等基础信息全部录入系统，分类管理，组织党员主动认领环境整治、矛盾调解、公益服务、群防群控等岗位，发挥先锋模范作用。此外，还建立党员联户、定期会商机制，每个五级网格配备1名联户党员，负责政策法规宣传、疫情防控巡查、矛盾纠纷化解、便民利民服务、倡树文明新风等，每月召开一次社区联户党员联席会议，商议网格事务。

“目前，卫真街道已建成一级网格1个、二级网格12个、三级网格59个、四级网格159个、五级微网格833个，初步构建一张全覆盖、无死角的五级网格管理体系，打通服务群众的‘最后一米’。”卫真街道办事处主任聂磊表示，将全面深化“网格化”管理模式，扎实推进“五星”支部创建，逐步构建起“党建引领、民主协商、服务驱动、资源整合、科技赋能”的社区治理新格局，让更多发展成果惠及基层群众。（刘富云 张一婕 农民日报·中国农网记者 范亚旭）