用好新时代“枫桥经验” 在“接诉即办”中不断提升为民服务能力

自第二批主题教育开展以来，江西省德安县始终把为民办实事抓在经常、落到实处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定“民呼我为，接诉即办”指导清单，积极探索矛盾纠纷多元调解、情理化解、连心破解新模式，构建“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的乡村治理格局，让群众切身感受到主题教育带来的新变化、新成效。

“中心+”多元调解，矛盾不上交。德安县建立健全多元调解矛盾机制，最大限度把矛盾吸附在基层，化解在萌芽。一是健全机制，常态长效。推进“一网情深”治理模式，实施五星级综治中心创建乡镇全覆盖，构建矛盾纠纷、信访问题、安全隐患、风险苗头及时交办、转办、督办的闭环处置机制，确保矛盾纠纷不上行、不外溢、不恶化。二是畅通途径，方便高效。建立综治中心与当地派出所、交管中队、司法所、法庭、县法律援助中心等协调联动机制，畅通调解和司法两条途径，法律援助中心共办理法律援助案件346起，解答法律咨询2812人次。三是分类调解，突出实效。对于普通的矛盾纠纷，由乡村人民调解员处理，对于重大疑难的矛盾纠纷，采取人民调解、行政调解、司法调解相结合的方式调解。截至目前，全县共摸排各类矛盾纠纷1430件，排查各类不稳定因素122件，化解涉企纠纷21件。

“乡贤+”情理化解，小事不出村。德安县以主题教育为契机，以“德润人心、法安天下”为主题全面深化基层社会治理，积极探索乡贤调解新模式，凝聚乡村治理新合力。一是完善制度，创新模式。将乡贤工作纳入平安建设考核重要内容，探索建立“村两委＋乡贤＋社会维稳”模式，其中“聚乡贤促和谐工程”被列为全省市域社会治理现代化试点工作36个经典案件之一。二是推优选优，建强队伍。推选当地有威望、热心调解、处事公道的退休老干部、老党员、老教师等任乡贤调解网格员，成立乡贤调解室、治安队、应急救助队。三是由情入理，防患未然。乡贤调解网格员从农村公序良俗的“老理”出发，用老百姓的“土法”打好感情、亲情、乡情牌，有效将矛盾纠纷化解在萌芽，化解在前端。截至目前，全县乡贤组织累计调处矛盾纠纷243余起，形成了磨溪“党建+乡贤”、车桥“白水人家”、塘山“塘山好人”等一批乡村治理和公共服务品牌。

“平台+”连心破解，服务不缺位。德安县以零距离服务群众为目标，进一步深化“放管服”改革，搭建连心服务平台，不断提升服务质量和效率，切实让主题教育成果惠及广大人民群众。一是紧贴需求，创新平台。发挥矛盾纠纷多元化解中心平台作用，推动人民调解、行政调解、司法调解相结合，化解各类矛盾纠纷810件。二是整合资源，一网统管。整合卫生城市创建、文明城市创建、乡村振兴帮扶、党建帮扶等网格资源，建设“网格员之家”，配比网格员297个，实现“多网合一”，构建“乡村两级、网格员、帮扶单位”全方位综治帮扶格局。三是筑牢防线，帮困扶弱。对脱贫户、低保户、残疾人家庭以及因自然灾害、重大疾病等导致家庭经济困难的群众，提供必要帮扶和无偿法律援助。截至目前，县、乡两级为各种困难家庭无偿提供法律援助122件，下发司法救助资金69万元，救助46起意外伤亡事件和案件，让广大群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（责编：李茜）