陕西省旬阳市城区规划面积70平方公里。其中建成区11.55平方公里,常住人口11万人,人口密度大,老旧小区多,人民群众对老旧小区改造愿望十分迫切。
近几年来,旬阳市坚持“改小区、补短板、强弱项、保安全”的工作方略,全面提升城镇老旧小区和社区居住环境、设施条件和服务功能。2019年以来,全市共实施老旧小区改造及基础配套设施项目26个,改造房屋116栋、改造总面积约30.6万平方米,受益群众3568户,城区人民群众有了充足的获得感、幸福感和安全感。
九牛爬坡,万众一心拼搏。按照“政府、市场、市民”广泛参与的工作思路,市委、市政府抢抓国家老旧小区改造政策机遇,及时成立了由市政府分管领导任组长,市发改、住建、财政、审计、自然资源、城关镇等相关职能部门负责同志为成员的工作领导小组,确保全市老旧小区改造工作“有人掌舵”;由住建局牵头对城区老旧小区进行摸底建档,编制老旧小区改造专项规划;并结合地域风貌,以老旧小区改造为切入点,以城市更新、小区宜居为出发点,以展现新面貌、焕发新活力为落脚点,下足“绣花功夫”改善城市功能。
尊重民意,稳住大众民心。积极引导群众由“要我改”转变为“我要改”,小区“改不改”“怎么改”居民说了算。每项工程改造前,都进行入户问卷、调查论证、会商讨论等多种方式,充分征求群众意见,尊重居民改造意愿,集中解决住户反映的热点、焦点、疑点、难点问题。压实参建各方主体责任,选派专业过硬技术管理人员进行现场管理、督办和协调,运用科学化、现代化新城市功能特征,做出一个个“放心工程”。
安全第一,长效机制记心。把安全发展理念贯穿改造工程的各环节领域。以消防设施和建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位为重点,全面查明老旧小区可能存在的安全隐患,对发现的安全隐患,分门别类确定安全管控和整治方案,并作为优先改造内容加快实施整改,确保老化和有安全隐患的设施、部件应改尽改。同时在实施小区改造中,联合公安部门同步启动智慧安防小区建设,在楼栋安装单元门禁、配备了消防设施,确保住户安全;针对各小区社会化物业服务企业管理的现状,围绕红色物业打造和五城同创,积极引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。有条件的小区引入专业化物业服务,完善住宅专项维修资金使用续筹等机制,全力使改造后步入良性轨道。
“十四五”期间,旬阳市规划包装93个改造项目。今年实施8个改造项目,共涉及22栋楼690户,改造面积约6.5万平方米,目前改造工程已相继启动建设。(旬阳市住房和城乡建设局)