千年之约 全“宿”启“杭”

宿州市地处皖苏鲁豫四省交界，白居易青少年时期寓居宿州22载，在此写下了“离离原上草，一岁一枯荣。野火烧不尽，春风吹又生”等千古佳句；一代文豪苏东坡春游宿州，也留下了《南乡子·宿州上元》的小令。白居易和苏东坡都曾主政杭州，咏叹“江南忆，最忆是杭州”“欲把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜”。2021年底，国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，杭州市结对合作帮扶宿州市。至此，宿杭再次携手，重现千年之约。

双向奔赴，开展高频交流

2022年初，宿州市党委、政府主要负责同志率党政代表团赴杭州市学习考察和对接合作，全面开启两市结对合作帮扶工作。一年多以来，两市持续推进高位交流对接，宿州市四大班子主要负责同志带队赴杭州市开展工作对接7次，分管负责同志交流互访12次。两市市直单位交流对接103次，围绕产业协同、人力资源、医联体建设、农业互链、共建园区等方面达成一批合作事项，工商联、团市委、人力资源、文化旅游、农业农村、经信、卫健等部门签订合作协议，推动两市县区、园区对接互访261次。

同频共振，完善对接机制

共建共商两市合作机制和合作事项，率先印发两市实施方案和年度工作计划，明确园区共建、产业共链等8个方面重点任务；率先建立行政区县结对合作机制，明确杭州市8个城区与宿州市8个县区、市管园区建立结对关系，结对合作区县（园区）已全部制定出台结对合作帮扶工作方案或签订合作协议；率先实现干部互派挂职，杭州市首批18名来宿州挂职干部、宿州市首批25名赴杭州挂职锻炼和跟班学习干部，2022年底已全部到岗到位。宿州市成立了市委、市政府主要负责同志任双组长的工作领导小组，设立市政府驻杭州联络处，抽调人员集中办公，专人专班常驻杭州市开展对接协调工作。

深化合作，共推产业平台

杭州宿州产业园区正式揭牌。杭州市、宿州市分别委派杭实集团下属工投公司、宿州市高新建投公司共同出资，正式注册运行公司，作为合作共建园区的运行主体，实行市场化运作，负责园区运营管理、招商引资等工作。推动搭建“飞地经济”合作平台，宿州市市属国有企业已在杭州市紫金港科技城落户，研究制定“科创飞地”入驻管理机制，积极组建异地创新孵化平台。宿州高新区与浙江大学光学研究所签订合作协议，落地建设产学研合作基地，首个合作项目已经落地建设。   

发挥优势，深化农业合作

加强农业产业合作，联合阿里云成功举办宿州绿色食品产业（杭州）招商推介会，现场签约绿色食品产业项目11个、协议投资近20亿元。杭州西湖区授权宿州市砀山县曹庄镇科技新村正式挂牌“杭州市西湖区菜篮子生产基地”，并打造“西湖砀山共富梨园”。宿州市泗县与杭州市农贸市场行业协会签订5亿元协议，开展农产品销售合作及基地建设。加强农产品展示展销，宿州市在杭州市民中心对口地区特色农品馆设立“宿州农特产品”专区，支持宿州特色农产品上线浙江政采网供应链平台、网上农博平台，参加浙江农业博览会和桐庐丰收节等展会活动。宿州市泗县在浙江省中经发政企服务中心设立农产品展示服务窗口，宿州市砀山县与杭州市西湖区合作共建砀山县特色农产品展馆。成功举办2023首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会，宿州市120多家农产品生产加工企业参展，实现现场销售额339.7万元，签订贸易订单及合作意向34个、订单金额1.42亿元。

2023首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会在杭州武林广场举办

精准承接，促进产业协同

积极承接杭州市产业项目转移，持续加强产业链供应链协同协作。委托第三方机构编制《宿州市推进与杭州市产业融合发展课题研究》，研究谋划两市重点产业融合发展。宿州高新区、宿州经开区先后在杭州市举办数字经济招商引资推介会、生物医药产业推介会。两市自然资源部门在杭州市共同举办“魅力宿州 阳光地产”2022年宿州市优质地块推介会，现场推介介绍全市优质地块39宗、总面积5432亩。成功举办杭宿合作·宿州市（杭州）投资环境推介会，围绕“数字创意、文化旅游”等产业和开发园区招商政策进行推介。总投资20亿元的传化智联宿州“公路港”等项目落地建设。

多措并举，拓展共享领域

宿州市政府与浙商银行签订金融合作协议，目前已投放信贷17.38亿元，认购市级平台公司短融债2亿元、美元债7000万美元。宿州市立医院挂牌浙江肿瘤医院协作医院，设立专家工作站。泗县技师学院挂牌“杭州技师学院泗县分院”，已联合培养技术人才500余名。砀山县、泗县教育局分别与西湖区、滨江区教育局签订教育领域结对帮扶协议书，推动辖区内学校建立结对关系。两市人社部门积极对接，推动宿州市参与长三角高层次人才云聘会等系列线上招聘活动，累计组织257家重点企业参与，发布岗位信息1.5万余条。杭州市文化广电旅游局与宿州市文旅局联合举办“‘文化走亲’活动暨专场文艺演出”。

据介绍，下一步，两市将持续深化精准对接、等高对接、全域对接，强化机制创新、项目牵引、系统推进、多方联动，打造更多“合作新亮点”，结出更多“合作新果实”，为长三角一体化高质量发展贡献“双城”智慧。（宿州市发展和改革委员会供稿）