福建永安：村里有了治安“前哨员”

日前，永安市槐南镇洋头村的警务助理朱传剑和村巡防队员，戴着红袖章，拿着手电筒，沿着安贞堡景区、学校、古玩一条街等线路例行治安巡逻，夜色中闪烁的光线，让寂静和谐的村庄多了一分安宁。

和谐稳定是社会发展的基石，是百姓幸福的保障。“我们不断坚持和发展新时代‘枫桥经验’，通过大胆创新‘441’矛盾纠纷多元预防调处化解工作机制，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局，不断提升基层社会治理能力，加快平安槐南建设。”槐南镇党委书记罗光乾说。

“441”工作机制其中的一个“4”，即建立志愿者、乡贤、巡防队、评理员4支队伍。槐南镇在此基础上，再为每个村聘用一名警务助理，协助化解各类经济社会发展过程中产生的矛盾纠纷问题。

“一村一警务助理”，这支队伍怎么建？“我们在辖区内14个建制村推荐的基础上，对人员进行审核把关，正式聘用后，做好相关培训工作。”槐南派出所所长项建说。

第一时间到达矛盾纠纷现场，是每个村警务助理的工作亮点。去年除夕。下午3点多，朱传剑接到电话，村里两位老人因房前屋后空地发生纠纷。挂断电话，朱传剑约上村干部马上到达现场。“两人是邻居，年龄都八十多岁了，为了一点空地归属争吵了很多年。”朱传剑说，当天，一位老人一楼后门的玻璃已经被砸坏，其中一人手上还在流血。

安排村干部送老人到村卫生所包扎后，朱传剑把两家人聚拢过来，心平气和进行调解。虽然两位老人斗气多年，子女们倒还通情达理。在双方答应做好各自老人思想工作后，喜庆的焰火点亮了村庄的夜空。

“我们聘请的警务助理对当地情况熟悉，在村里有一定的威望，第一时间到达矛盾纠纷现场后，可以维持现场秩序，避免事态进一步激化，发挥了第一道屏障的作用。”项建说，如果仅依靠派出所力量，接警后从所里到达最远的行政村至少需要半小时，哪怕是较近的行政村，警务助理到达现场的时间也会比所里的民警更快。

朱传剑及时化解纠纷，村民矛盾没有再升级，为派出所集约警力资源发挥了积极作用。警务助理除了调解矛盾纠纷，还肩负着消防、禁毒、反诈宣传等各种平安建设任务。

建立“一村一警务助理”队伍助力基层治理，槐南镇还与地域相邻的大田县法院建设法庭联合打造“跨域法庭”，加快推进“一站式”矛盾纠纷化解平台建设，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

平安槐南是平安永安的缩影。永安市公安局治安大队结合省级数字乡村试点工作，指导各派出所扎实开展“一村一警务助理”工作，要求被聘请的村警务助理认真履行“六大员”（信息员、调解员、巡逻员、协管员、宣传员、服务员）工作职责，在政策法规宣传、村情民意收集、群众信息梳理、治安防控管控、路情路况掌握等方面加强探索运用，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”，打通警务助理服务群众的“最后一百米”。截至目前，永安市已经聘请“一村一警务助理”196人，参与处理调解纠纷706起，警情处置1941起。