四川南江县：“加减乘除”释放老旧社区治理新活力

近年来，南江县集州街道南磷路社区积极构建“加减乘除”四大平台，把一个有着几十年历史的“老旧”城乡结合社区打造成为全县老旧小区改造“样板间”创建成为全国示范社区，走出一条基层治理新路子。

构建“红管家”平台，为群众服务做“加法”。如所有老旧社区一样，过去的南磷路社区也存在卫生不过关、设施不配套、功能不健全等诸多问题。针对问题，社区党委推行小区“红管家”工作模式，社区党委书记兼任物业公司法人，自主经营、市场运作，实行小区党支部与业委员成员交叉任职。目前，该社区已成立1家“红色物业”公司，有职工7名。开展该模式以来，南磷路社区共投入1497万元，关闭生猪养殖场5家，硬化（黑化）1.2万平方米，新（改）建给水管网3000米、雨污水管网3600米，安装道闸9处、门禁87处、监控设备20余套，规划标准停车位，粉刷居民楼外墙，安装路灯，清理垃圾和杂物……一系列举措使小区环境旧貌换新颜。

构建“王大姐聊天室”平台，为化解矛盾做“减法”。社区破产企业多、下岗工人多、征地拆迁户多，社情十分复杂。“王大姐聊天室”一直坚持“小事让、大事调”的矛盾化解理念，以“聊民生、聊权益、聊孝道、聊稳定”为主要内容，变调解为畅聊，主动倾听群众呼声，及时掌握社情民意。今年以来，社区先后为辖区居民调解家庭不和40余起，调解邻里纠纷63起，促进家庭幸福、邻里和睦、社区和谐。

构建“居民听证会”平台，为群众参与做“乘法”。按照“主导不包办，群众说了算”的原则，成立以社区党委牵头，楼栋长、网格员、社区退休干部为成员的“居民听证委员会”。每月召开1次小区治理联席会，推行“自我建设、自我管理、自我服务、自我监督、自我受益”管理模式。以“四议四调四评”工作法为抓手，南磷路社区开展居民听证会5次，社区内7个老旧小区改造、1个重点工程建设等重大事项决策全部提交“居民听证会”研究讨论，发放征求知情同意书500份，共提出建议意见40余条。在小区党组织的领导下，“居民听证会”组织各小区居民因地制宜制定居民公约、住户守则等，带动居民广泛融入社区公共事务，极大的提升居民参与度。

构建“红色巡防”平台，为小区环境做“除法”。南磷路社区目前总人口有1.2万余人，其中常住人口1万人，流动人口0.2万余人。社区安全隐患风险较高。社区党委决定以党员带头、群众参与，统筹小区物业和志愿者力量的方式，成立了2支红色义务巡逻队，成员16名。红色义务巡逻队向广大群众进行防火防盗、用电安全、隐患排查、环境卫生、垃圾分类、文明养犬、农户建房、交通安全、反电信和网络诈骗、移风易俗、森林防火、乡风文明劝导等方面的宣传。排查安全隐患4条，开展反电信诈骗宣传7次，成功劝阻1起诈骗案件，挽回经济损失11万。同时红色巡防队统筹整合保洁员和志愿者力量，开展“小区大扫除”行动，对社区宣传粘贴的不合适的广告、标语、展板等进行全部清理，在集州街道卫生排名多次位列前茅。

相关负责人介绍，南磷路社区争取到各类改造项目15处，整体风格得到极大改善，环境从“破乱差”到“整洁美”。（中共南江县委组织部供稿）