走出特色化民富镇强新路子

去年以来，河南省南阳市西峡县回车镇以“强工业、兴产业、优环境、促振兴”为总目标，以“五星支部”创建为载体，找准推动镇域经济发展的突破口，全力以赴稳增长、调结构、提效能，走出了一条“经济强、产业兴、环境优、人民富、生活美”的特色化民富镇强新路子。

把稳方向盘，增强经济发展“源动力”

回车镇始终以“工业强镇”为目标，把工业经济作为镇域经济发展的主战场，把稳方向盘，全力拼经济、谋发展，实现了稳增长，推动各项经济指标持续向好。2022年，财政一般预算收入完成9405万元，同比增长6%。全镇工业总产值完成226亿元，同比增长36%；入库税金6.5亿元，同比增长12%；工业增加值46亿元，同比增长20%。

一是强化项目建设。全年招引工业项目11个、文旅项目2个，引资总额突破90亿元，同比增长26%；协调县高投公司投资5亿元，建成了占地450亩的安徽富煌钢构建设项目，并于去年9月投产，至年底实现产值9000万元，税利1500万元。投资12亿元，启动了公铁物流园建设项目。该项目完成后，可实现年静态储备能力110万吨，年煤炭周转能力1500万吨。

二是强化投资拉动。聚焦工业转型、乡村振兴等领域，全力扩大投资、稳增长，全年固定资产投资增速超过30%，其中工业投资完成25亿元，同比增长35%。重型装备产业园9月份顺利投产；公铁物流园已征地600余亩拆迁39户，修建进场道路2.8公里。实施总投资750万元的农村公路和农田水利项目，建成稻田沟—垱子岭环线公路3.9公里，修复水井23处，铺设管道8900米。

三是强化招商引资。坚持大员上前抓招商，聚焦内引外联，在产业链招商、资本招商、以商招商上下功夫，全年新上项目12个，其中省重点4个，市重点3个。招引工业项目11个、文旅项目2个，引资总额突破90亿元，同比增长26%；申报古庄河流域治理、八迭河流域水土保持、回车堂废弃矿山山地主题公园等政策性项目3个，争取资金4700万元，同比增长48%。

抢抓新机遇，探索乡村振兴“增长极”

按照“培优特色、挖掘潜力、优势互补”的发展思路，回车镇持续培育村集体“造血功能”。

一是“小支点撬动大产业”。 去年9月，回车镇在双河村成立合作社，与有电商销售经验的村干部合作，双方分别以固定资产和流动资金入股，进行利益分成。镇村干部参与直播带货，提升产品的信益度和影响力。平台运营以来累计销售猕猴桃6万余单，销售收入突破200万元。目前，全镇10个猕猴桃专业村都成立专业合作社，建立10-20亩标准化示范园，实行标准化管理。成熟后由合作社以每斤高出市场价0.5-1元价格定单收购，与电商中心合作销售，卖出后合作社和电商中心按5比5进行利润分成。此外，借助电商中心平台，还带动“药”“菌”产业走上了转型升级快车道。

二是“小平台实现大增收”。垱子岭村与县文旅集团进行合作，投资1.9亿元，采用“三金两收益”模式发展乡村旅游项目，建设智慧旅游综合体、亲子研学基地、高端民宿、田园综合体和灌河生态廊道等项目。建成运营后，预计年均为村集体创收20万元以上。以村集体经济合作社为载体，新建200万袋制棒厂一个，改建300万袋制棒厂一个，高标准建成了黑虎庙、吴岗两个香菇基地，实现食用菌产业集约化生产；种植猕猴桃3100亩，收果5000余吨，产值2000万元。发展连翘、瓜蒌等中药材1950亩。花园村、杜店村、红石桥等村依托工业强镇优势，分别成立了村劳务建筑公司，实现了拓宽了辖区内工业产业链条和居民家门口就业增收的双赢。

找准突破口，激活宜居宜业“内生力”

回车镇把农村人居环境改善作为实施乡村振兴战略的“突破口”，以“发动群众参与、减少政府投入、建立长效机制”为出发点，创新实践“345”工作机制，着力破解“没人管、没钱管、没法管”的瓶颈制约，初步实现了“从干净整洁向美丽宜居，从试点先行向整体提升，从建立机制向长效长治”转变，形成了“全民参与、闭环管理、全域推进”的新格局。

一是坚持前瞻布局“三步走”，做到方向不偏。按照“基本面整治——常态化保洁——全方位提升”三步走，以抓“六清”、治“六乱”为重点，对村组主次干道、广场游园、公厕等公共区域进行全面整治，实现村庄基本面干净整洁、规范有序。在基本面环境整治达标后，在公共区域实行“五大员”网格化管理，在农民家庭实行门前包干、户内提升行动。同时，鼓励群众参与乡村整体规划，动员村、组、户在干净整洁的基础上，通过申报项目、筹措资金、整合资源等渠道，实施绿化、美化、亮化工程，垱子岭王营组部分群众出资5千到1万元对庭院进行了美化。

二是坚持推进落实“四机制”，做到工作不虚。建立建立网格管理机制、示范创建机制、激励奖惩机制和多元投入机制，以机制保运行、以机制促落实、以机制激活力。制定了“户月评、组季评、村半年评”的管理办法，每月组织老党员、群众代表对各户环境卫生情况进行现场打分，每季度对各组公共区域环境卫生进行督查排名，每半年对各村进行一次集中观摩评比，动态管理，年终总评，采用以奖代补形式予以奖励，确保公共区域和家家户户长期干净整洁。目前，全镇已创建示范组67个、示范户292户。

三是坚持措施保障“五联动”，做到力量不散。通过“党建促动、宣传发动、组户互动、载体带动、督导推动”五联动，每组在落实户月评实施中，由本组农户民主选出理事会，理事会对所有农户进行督促、评比、公示、上报，营造了各村组之间比学赶帮超的深厚氛围。在“户月评”进行物质奖励的基础上，各组设立荣辱榜，将每月评选出的先进户进行公示亮相，引导群众向先进学习、向模范学习。采取分片区督导、示范组抽查、暗访、“回头看”等方式，实行一周一排名，一周一通报，连续两周后三名的村支书在周一例会上作检查。

拼争走前列，提升强镇富民“影响力”

全镇上下“稳”字当头，“优”字为主，“实”字先行，强力推进项目建设、“五星”支部创建、乡村振兴等重点工作，凝心聚力、苦干实干、奋勇争先，项目建设、经济运行等分别位居全县前列。回车镇先后获得“全市信访四无乡镇”“全市反邪教先进乡镇”等称号，迎接了多场观摩活动。此外，垱子岭村入选全省首批乡村旅游康养示范村创建名录。

据介绍，下一步，回车镇将以“观念能力作风提升年”活动为载体，继续深化“知勇强创” ，以稳工业、兴产业、优环境、强活力为重点，立足现实条件，加压增责、开拓创新、携手齐心、砥砺奋进，奋力谱写魅力回车高质量发展新篇章。（回车镇人民政府 聂勇波）