四川德阳：深化车管“放管服”改革 提质增效优化服务

近年来，四川省德阳市公安局交管部门坚持为民服务宗旨，紧贴群众实际需求，从主动放权、完善监管、优化服务入手，纵深推进公安车驾管“放管服”改革，有效提升了服务发展、服务群众能力水平，社会评价满意度指数达到历史最好水平。

紧盯“堵点”“难点”，深推权限下放，做好简政放权“减法”

推动业务权限下放。坚持“有放有保”原则，除大型客车、进口车、危化品运输车、校车以外车型注册登记和转移登记业务下放至县级车辆管理所，推动市车管所由“业务所”向“指导所”转型升级。压实县级车管所服务主体责任，加强区县分所建设。兼顾安全、效率双重因素，将旌阳、中江、什邡三个社会化考场业务下放辖区交警大队，采取“清单式+责任制+绩效考核制”方式，实行“带量带考核”下放，确保管理服务效率“双提升”。

推动业务权限外放。不断延伸社会服务触角，在全市4S店和二手车交易市场建立14家“机动车登记服务站”；在邮政、银行、保险公司设立44家“车驾管业务代办网点”。开办“24小时车管自助服务窗口”３处，配置车管自助服务终端设备20台，形成了全覆盖、无死角的服务网络，实现市区3公里范围内、农村无需到县城即可办理交管业务。

推动网络业务开放。将全市机动车安检机构、机动车报废企业、交通管理服务站、驾驶人体检中心、社会化考场的音视频和业务数据全部接入车管所审核中心和支队监管中心，实现车驾管业务数据网上监管、网上审核、网上评判。同时，积极推广交管12123、微信公众号、无人车管所等网上服务平台应用，互联网交通安全综合平台网上注册86万余人、占全市驾驶人总量70%,牌证业务及时受理率达99.78%。

紧盯“盲点”“痛点”，深抓业务监督，做实行政监管“加法”

健全制度规范。印发《德阳交警支队车管所工作人员“六不准”》，明确车管工作人员基本行为准则；出台机动车安全技术检测机构、机动车登记服务站考核办法，通过数据分析、线索排查、视频抽查、明察暗访等多种手段加强监管，并建立业务研判、问题整改、情况反馈的闭环管理机制。以市局警务机制改革为契机，建立健全重点岗位人员轮岗制度，2021年7月以来，支队车管所重点岗位民辅警轮入102人、轮出45人。开展“业务知识每日一考”“服务窗口一窗通办”等活动，推动民辅警向“一岗多能”方向发展，增强专业人才和专业知识储备。

优化流程管控。制定加强业务监督管理工作制度，从监管流程、监管范围、监管措施等方面完善体系设计，同时打造一体化专业监管中心，着力构建车驾管业务“全领域、全流程、全社会，多层级、多部门、多手段”监管体系，全面加强社会化考场、服务站、检测站等重点单位监管力度、深度、频度。规范异常业务和违规问题核查处理流程，每月下发《重点车辆隐患清理整治工作的通知》，落实工作专班，逐车、逐人督促检验和审验，确保监管措施跟着异常数据走；推进运输企业信息化管理和服务，全市新增548个重点运输企业全部完成互联网注册备案登记核实，全力守住车驾源头安全“红线”。

开展突出问题整治。把“以案促改”与作风纪律建设紧密衔接，深刻汲取车管所系列腐败案件教训，着力在防贪治腐方面打好“组合拳”，会同有关部门针对“黄牛”非法拦车、非法代办车驾管业务等群众关注的突出问题，制定整治工作方案，成立工作专班，同属地派出所、交警大队、城管部门开展联动执法，同时发布《严厉打击非法中介办理车管业务通告》，强化媒体宣传报道，营造强大整治攻势。紧盯社会评价“不满意”问题整改，坚决整治作风漂浮、弄虚作假、工作拖拉、不作为、乱作为、作为不到位等顽瘴痼疾。

紧盯“重点”“焦点”，深拓服务半径，做优便民服务“乘法”

拓展网上服务内容。推进远程体检、优化邮政网办平台和12123网上预约、评价“一体化”等重点事项；落实“监管中心”运行系统“标配、选配”，打造“无人车管”，升级“自助服务”，努力在车驾管科技含量方面实现追赶、跨越。

优化服务网点布局。积极推进车管服务网点建设，在全省范围内率先施行车管业务进驻政务中心，设立政务中心车管分所，业务范围涵盖车驾管、违法处罚、货运车辆入城审批等业务，实行公安交警综合业务一站式办结。同时，在政务中心、部分派出所设立24小时自助服务无人车管所。

创新服务形式载体。完成“通道式”查验场所建设，设立专用查验业务大厅和查验业务通道，为群众办理机动车业务提供查验、登录、审核、选号、收费、发证、上牌一站式办理、一条龙服务，机动车上牌仅需30分钟即可轻松完成。打通公安专网平台、法院执行平台，推行“一站式”办理机动车查封、解除查封业务，搭建“法院+公安+群众”快捷办理“绿色”通道。通过增加考试员、考试场次“潮汐式”驾考服务模式，有效解决寒暑假驾驶人考试高位运行问题。