党建引领壮大村级集体经济 筑牢乡村振兴发展根基

2022年以来，盐边县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的有力抓手，深挖优势资源，找准集聚合力，创新发展模式，坚持系统推进，持续推动村级集体经济增速提质发展。2022年，全县村级集体经济总收入3128.7万元，每村平均39.1万元。村集体经营收益802.33万元，每村平均10.03万元，全县有集体经济收入的村占比达100%，进一步增强村集体经济发展内生动力，筑牢乡村振兴发展根基。

提高政治站位，切实增强政治自觉。盐边县成立以县委书记和县长为双组长的集体经济发展领导小组，高位推动集体经济发展。经县委全委会审议，印发《关于聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 发展壮大新型农村集体经济的意见》，就增强政治自觉、集中优质资源、举全县之力发展壮大集体经济进行专门安排部署。将发展集体经济纳入县委2022年21项重点突破行动之一，组建集体经济突破行动专班，建立“一月一调度、一季度一督查、半年一拉练、一年一考核”机制，狠抓工作调度和考核奖惩，确保发展集体经济各项政策措施落地。

坚持“一村一策”，有效理清发展思路。盐边县集体经济发展攻坚突破行动专班分片区召开专题会、调度会，逐一听取乡镇党委书记抓集体经济发展情况汇报，结合各村发展现状、资源禀赋，按照“一村一策”“一村多策”思路对集体经济发展项目进行再研究、再谋划，指导帮助各村选准适合发展的集体经济项目。截至目前，盐边县已实施光伏发电、农资销售等集体经济项目158个，梳理拟发展康养旅游、特色产业等集体经济项目91个，总结推广红格镇联村发展模式、共和乡抱团发展模式、温泉乡那片村融合发展模式。

创新发展模式，积极探索发展路径。盐边县组织全县80个村和2个涉农社区集体经济组织共同发起成立乡村发展建设工程股份有限公司，公司依法依规参与和承接全县涉农项目的招投标建设，经营收益除留取部分发展基金外，其余部分每年平均分红给82个股东及6个城镇社区，有效解决不同资源本底、不同区位条件、不同发展基础的村（社区）共享集体经济收益，实现培优扶强、培弱扶优。截至目前，该公司已承接打捆项目112个，总金额1.75亿元，据测算2022年公司收益将达到500万元左右，除去预留20%发展资金外，每个村预计可分红4万元。

实施专项行动，着力破解发展难题。盐边县实施党建引领村级集体经济重点攻坚行动，深化领导干部和部门包联制度，细化薄弱村“8个1”、扶持村“3个1”帮扶内容，25名市领导、28名县领导、94名乡镇班子成员、91个市县部门全覆盖包联70个中省和市级集体经济扶持村、薄弱村。截至目前，包联领导和部门开展包联活动200余次，帮助解决土地流转、农作物种植、农产品销售、村级道路修复、农资销售合作社、民宿项目改造、项目协调等问题74个；争取生态种养殖、青花椒色选机、村级道路改扩建等项目34个，资金6286.98万元。

强化工作保障，不断增强发展动能。盐边县大力实施农村年轻优秀干部人才递进培养计划，储备村级后备力量271名，培育农村致富带头人2000余名。全覆盖选派55名机关事业单位科级干部到除脱贫村、乡村振兴重点帮扶村任第一书记，任职时间1年，专心致志抓集体经济，夯实集体经济发展人才支撑。举办村（社区）党组织书记进修班暨发展壮大村级集体经济专题研讨班，组织乡镇党委书记赴仁和区高峰村、马拉所村考察学习，提升乡村干部发展集体经济能力水平。此外，该县出台《发展壮大村级集体经济激励办法（试行）》，激发村组干部发展壮大集体经济的动力。（攀枝花市盐边县委组织部供稿）