凌海市人民检察院坚持“检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作”理念,在上级检察机关正确领导下,持续推进凌海检察高质量发展,充分释放“更强党建”的根本性保障作用,不断深化以党的政治建设统领检察工作的实践。其中,凌海市人民检察院刑事检察部门紧密结合新时代党建工作特点,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用,以党建工作引领刑事检察履职,推进党建与业务深度融合,取得了扎实成效。
以党建引领质效 增强监督刚性
坚持党建引领,把党员先锋模范作用与忠实履行法律监督职能紧密结合,切实找准党建工作与检察业务紧密结合的切入点和突破口。
刑事检察部门以上级工作部署为指引,以成立侦查监督与协作配合办公室为契机,推进建立更有“精度”的执法司法制约监督体系,做好刑事诉讼监督工作,实现重大疑难案件全部提前介入。2022年以来,共监督立案11件,监督撤案13件,发出纠正违法通知书20余份。
为实现宽严相济执法司法政策,切实提升刑事案件质效,凌海市人民检察院与公安机关签订《四类轻微刑事案件工作办法(试行)》,系锦州地区首创,有效降低了诉前羁押率,诉前羁押率同比下降10%,达到30.2%。
认真贯彻落实最高检检察建议工作精神,实地走访监督,做好民营企业“护航员”,不断拓宽检察安商惠企的广度和深度,组织支部党员干部深入多家民营企业“零距离”走访,深入物流园区、建筑工地宣传“七号检察建议”“八号检察建议”,引导企业及工作人员提高安全责任意识和风险防范意识,帮助企业规范经营管理,以党建引领法治化营商环境建设,激发经济发展新活力。
以党建提升品牌 创新能动履职
抓好党建引领,切实把讲政治、顾大局的思想力量转化为求极致、过得硬的检察自觉和高质量的检察履职。
凌海市人民检察院刑事检察部门深化“一支部一特色、一单位一品牌”工作目标,积极探索符合刑事检察工作特点的党建工作新模式、新举措,推进党建与业务深度融合,抢先抓早积极打造亮点、培育检察品牌,开展刑事和解、企业合规、羁押必要性审查、保证金提存、非羁押诉讼等多项试点工作,充分发扬首创精神,成立全省首个刑事和解工作室,被锦州市评为优化营商环境十大亮点工作之一,刑事和解“2+N”工作机制、刑事和解“五步法”在锦州地区乃至全省形成了可复制、可借鉴的“凌海经验”。
值得一提的是,凌海市人民检察院在全市率先开展轻微刑事案件保证金提存制度,共办理保证金提存案件6件,2件案件与锦州市检察院共同召开一体化羁押听证会,得到了上级院大力支持,其中1件为生态修复保证金提存案件,系全省、全市首次尝试,开启了“司法+督促生态修复”的办案新模式。
自适用刑事和解制度、轻微刑事案件保证金提存制度等多项工作机制以来,凌海市人民检察院捕后轻缓刑率降至8%以下,不仅降低了捕后轻缓刑率,也保证了当事人的合法权益,在打造亮点品牌同时,传递司法善意,彰显检察温度。
以党建凝聚合力 厚植为民情怀
以党建为引领,在检察办案中旗帜鲜明坚定立场,贯彻以人民为中心的发展思想,坚持把实事办进群众心坎,以检察为民增进民生福祉。
“感谢党员检察官,能帮我把被骗的钱拿回来。”老奶奶激动地说,这一幕发生在刑事检察部门的主题党日活动中,党员干警将养老诈骗追回的钱款亲自上门交给被骗的8位老人手中。
将党建工作与服务群众相结合,增强党员为民服务意识,结合刑事检察业务,凌海市人民检察院全力做好打击整治养老诈骗专项行动、命案关怀行动、追赃挽损等相关工作。
在办理的一起故意伤害案件讯问犯罪嫌疑人时,办案检察官无意中得知其同村村民是一起交通肇事逃逸案件的被害人,家庭十分困难,目前正在医院救治,已花去10余万元借款,承办检察官立即联系公安机关核实案件情况,同时联合控申部门启动国家司法救助,最终,被害人家属获得3万元司法救助金,跑出了司法为民的“加速度”。
党建是旗帜,党建引领业务,业务促进党建。下一步,凌海市检察院刑事检察部门将坚持把政治建设放在首位,贯彻落实“以人民为中心”的发展思想和“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,依法能动履职、持续抓好党建与刑事检察业务深度融合,用检察实践将党的“好声音”传得更远。