山西大同云冈区：聚力乡村振兴 倾力推动“五盈”

2022年，大同市云冈区坚持农业农村优先发展，紧扣建设乡村振兴先行示范区主线，聚焦实施农业“特优”战略，做优做强特色农业产业，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施“六乡提质”行动，全区乡村产业、乡村建设、乡村治理取得明显成效，呈现出农业稳产增产，农民稳定增收，农村和谐安宁的良好局面。

倾力做好责任落实布局任务，推动干劲充盈

云冈区制定出台“1+3+1”全面推进乡村振兴，深入贯彻落实中央和省市委“三农”决策部署和工作要求，以加快农业农村现代化为总目标，以推进乡村振兴战略为总抓手，以增加农民收入为中心任务，以坚决守住不发生规模性返贫为底线要求。健全和落实领导包联乡村制度、督查指导制度、工作通报制度，形成齐抓共管合力，构建起责任清晰、各负其责、执行有力的领导体制。及时调整加强区委农村工作领导小组和乡村振兴工作领导小组，书记、区长担任组长，两个机构，一套人马，确保了工作体系有效衔接和顺畅运转，为推进乡村振兴奠定了扎实基础。

凝力做好乡村治理固本任务，推动作风转盈

云冈区推进软弱涣散组织优化升级，确定12个软弱涣散村（社区）党组织，按照“4个1”整顿措施，逐村逐社建立工作台账并制定整顿方案，选派19名骨干成立工作组驻村帮扶，“一村一策”破解难题，全面完成整顿任务。推进基层党员积分制管理。通过“分类定分、五星积分、动态增减、一次清零”的一体式评分机制，将党员活动与星级评定相结合，增强党员争分晋星意识。同时，积极动员全区246个村（社区）党组织逐村逐社建立党员积分管理台账，实现党员活动积分动态记录。推进基层党组织书记规范化管理。对村（社区）党组织书记实施星级化管理，按照“星级初评、八星争创”的评定方式，共初评出5星以下173人、6-9星12人、22星1人，此外，在2021年村（社区）“两委”换届后，建起新一届村（社区）党组织书记个人档案246份，实现“一人一档”。推进网格党建工作全覆盖。健全“乡镇（街道）党（工）委—社区党委（总支）—网格（小区）党支部—楼栋（片区）党小组—党员中心户”五级组织架构，因地制宜划分810个网格，并同步成立党小组，吸纳810名专兼职网格员、3542名楼长、14414名单元长下沉网格，化解难题5600多个。

奋力做好特优农业提升任务，推动链式共盈

云冈区坚持以项目化工业化思维抓农业，依托龙头企业带动，大力发展以农产品深加工为主的精深加工，全区培育了乳品、酿品、功能性食品、药茶、糕店杂粮加工等产业集群，奶业全产业链开发在全市走在前列。农产品加工销售收入、产值分别达到11.95亿元、9.89亿元。紧紧围绕打造“大同好粮”区域公用品牌整体形象目标，全区共有无公害农产品34个，绿色农产品25个，有机农产品1个。依托区位优势、自然禀赋、历史文化、民俗风情等资源，在云冈石窟、焦山寺、高山镇高山村旅游古村落等沿线打造油菜花观光农业带；在高铁沿线西韩岭乡、口泉乡5个村打造酿酒高梁观光农业带；在口泉乡杨家窑村、窑子坡村、上窝寨村、西韩岭乡东韩岭村依托生态资源，倾力打造家园美、田园美、生态美、生活美的美丽宜居乡村。全区乡村旅游人数达到16万余人次，带动旅游收入800多万元。向着产业兴旺、田园秀美最终振兴蓝图稳健前行。

合力做好乡村建设提质任务，推动口碑溢盈

云冈区坚持统筹推进，将乡村绿化工作与乡村振兴示范点创建工作结合起来，突出乡土气息，与村庄建筑风格，乡土文化、山水林田等资源自然融入，形成独特的乡村美丽景色。因地制宜对全区121个村庄进行分类，其中涉及集聚提升类村庄28个，城郊融合类16个，特色保护类6个，搬迁撤并类63个，其它类8个。加强城乡生活垃圾全过程系统治理，引进社会力量中航环卫进驻，以各乡镇为实施主体，实现农村生活垃圾治理“有齐全的设备，有稳定的清扫保洁队伍，有完善的管理制度”，城乡生活垃圾采取“组保洁，村收集，乡集中，区转运处理”的收运处置一体化体系，确保各村垃圾实现日产日清，农村生活垃圾收运处理率达到95%以上。把农村道路建设作为一项利民兴民富民的重要工程来抓，努力实现村村通、巷巷通、户户通，打通乡村振兴路。云冈区辖4乡2镇共有94个行政村，全部实现通公交车，云冈区公交六公司、二公司、五公司车辆投入运营车辆367辆。认真开展农村改厕及问题厕所摸排整改工作，卫生厕所普及率逐步提高。持续推进农村生活污水治理工作，有效改善项目实施村内人居环境。大力实施城乡供水保障一体化建设工作。通过多部门联合实施多种惠民政策，云冈区乡村干净、整洁、舒适、美感、乡愁的建设标准形成共识，获得百姓交口称赞。

聚力做好农民增收重点任务，推动收入丰盈

云冈区着力提升农村居民经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入，加大县财政投入力度。2022年区本级财政投入乡村振兴资金7300万元，同比增长14％。支持政策性农业保险及特色农业保险开展，2022年由三家保险公司对畜牧业、种植业进行减灾减产保障保险业务，有效为广大畜牧和种植农户农业生产保驾护航。中信银行同煤支行与云冈区乡村振兴局积极对接，对于符合该支行的产业发展类项目、乡村建设行动类项目、其他类项目进行授信申报，加大此类项目的支持力度。邮政储蓄银行云冈区支行以“信用村”创建，“信用户”评定为契机，通过“整村授信”模式，实现对重点产业集群的“批量开发”，有力推动了当地特色产业发展；大同农商行云冈支行以支行行长牵头带队，成立信贷小组，走村入户了解农户、养殖户生产经营计划和金融需求，该支行已累计投放农户贷款达625.8万元，帮助90余户农户解决资金难题。群众满意度幸福感全面提升，在实现共同富裕的道路上迈出决定步伐。