助力稳投资 铁路建设跑出“加速度”

新年伊始，沪苏湖铁路项目施工现场热火朝天，坚守施工一线的建设者争分夺秒抢抓工期，在辛勤劳动中迎接2023年到来。作为长三角一体化国家战略基础设施互联互通重大项目，沪苏湖铁路预计2024年建成通车，届时上海至湖州最快只需40分钟。

目前，多条铁路重大项目开工建设正紧锣密鼓地推进，多路资金为铁路投资提供保障。专家认为，铁路等传统基建投资仍是稳增长的有力支撑，预计今年一季度基建投资或维持较高增速。

铁路项目加快推进

“得知京唐城际铁路开通的消息，很开心！我每周都要往返北京和秦皇岛一次，现在比之前快了30分钟。”在北京工作的通勤人员郭女士感慨道。

近日，我国多条重要铁路线路密集开通运营，一张密织的高铁网在我国广袤的大地上不断延展。在西部，银兰高铁中兰段、新成昆铁路峨冕段相继通车，西北地区的铁路交通进一步完善；在南方，弥蒙高铁、渝厦高铁常德至益阳段陆续通车，将促进区域经济发展步入“快车道”；在东北，佳鹤铁路开通，“绿巨人”驶达我国最北端高寒地区，将助力新时代东北全面振兴。

在建项目加速落地的同时，重点铁路项目陆续开工。川藏铁路工程首批国家重点专项全面启动，京雄商高铁雄安新区至商丘段、天津至潍坊高速铁路、瑞金至梅州铁路等26个项目开工建设，和田至若羌铁路、合杭高铁湖杭段、银川至兰州高铁中卫至兰州段等29个铁路项目建成投产……一条条新线的建成与开通，为经济社会发展注入新动能。

“2023年，国铁集团将高质量推进铁路规划建设，全面完成国家铁路投资任务，高质量推进川藏铁路等国家重点工程，预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。”国铁集团相关负责人日前表示。

道路通，百业兴。业内人士认为，一批批重点铁路工程有序推进，为国家、城市间便捷、高效的出行和运输发挥了重要作用，在稳投资中发挥积极效能，进而促进区域经济与相关产业协调发展，释放铁路建设红利。

建设资金有保障

铁路项目建设提速，离不开资金保障。

2022年10月底，国家发改委同意国铁集团发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金中1002.6亿元用于铁路建设项目，250亿元用于装备购置，1747.4亿元用于债务结构调整。“这将为铁路投资提供资金保障，也将为未来铁路投资加快落地提供新源泉。”兰格钢铁研究中心副主任葛昕表示。

借力政策性开发性金融工具，一大批铁路重大项目加快推进。1月3日，四川省2023年第一季度重大项目现场推进活动举行，现场推进项目共423个，其中政策性开发性金融工具项目333个，铁路项目有7个、总投资1932.9亿元。

公募REITs等资产证券化模式也将为铁路建设提供融资支持。中诚信国际发布的研报预计，“十四五”期间，随着我国城市群一体化交通网建设持续推进，社会资本参投占比有望进一步增加。股改上市、公募REITs等资产证券化模式为铁路建设提供融资新思路。

“今年还将鼓励和吸引更多民间资本参与铁路投资，培育更多优质企业股改上市，完成粤海轮渡基础设施REITs试点发行等。”国铁集团表示，用足用好基础设施投资金融支持政策，加大铁路建设实施力度，充分发挥投资对扩大国内需求的关键作用。

华泰证券研究员沈晓峰认为，到2035年，预计全国将新建高铁3万公里，拉动投资3万亿元至4.5万亿元。铁路等交通基础设施建设投资对经济增长的影响将通过乘数效应持续放大。

加强对经济支撑力度

以铁路建设为代表的传统基建投资，正不断为稳定宏观经济大盘注入动力。

中信建投证券房地产和建筑行业首席分析师竺劲认为，基建投资将继续担当2023年经济增长引擎。预计2023年基建投资增速将超10%，将主要由专项债发行、企业中长期贷款、公共财政支出拉动。

在海通证券首席经济学家荀玉根看来，2023年财政预算赤字率与专项债额度或较2022年有所提高，基建投资对经济的支撑力度将进一步加强。

在铁路建设等重大项目带动下，基建投资增速有望勾勒出一条向上曲线。“2022年四季度传统基建投资增速已出现较为明显反弹，2023年上半年基建投资增速有望维持在10%以上。”中信证券首席经济学家明明认为。