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深秋的一个上午，广西南宁市隆安县震东社区居民钟莉像往常一样，送孩子上学后就赶到农民工创业园厂里上班。“我不仅入住了新房，能照顾家里的老人和小孩，还在家门口找到了一份稳定的工作，每个月可以拿到3500元工资。”钟莉高兴地说。
隆安县农民工创业园是易地扶贫搬迁配套重点项目，也是粤桂协作的重点工程，累计投入20亿多元，其中投入粤桂帮扶资金6823万元。目前，园区建成87栋50万平方米标准厂房，入驻企业62家，可提供就业岗位5800多个。
“同饮一江水，共筑两地情。”广西壮族自治区党委农办主任、自治区农业农村厅厅长，自治区乡村振兴局局长黄智宇说，长期以来，广东倾情投入，对广西经济社会发展给予大力帮扶，极大地改善了山区群众的生产生活，两地结下深厚情谊。2021年，新一轮东西部协作启动，广西与广东再次携手，各领域交流合作持续走深走实，续写了互利共赢的新篇章。
在2022年国家东西部协作成效考核中，广东、广西分别获得东部、西部考核第一的好成绩，两省区建立粤桂协作办公室加强协同发展工作合力和“一县一企+微工厂”的做法，被中办、国办作为典型经验案例向全国推广。
高位推动 走深走实
“上林是个美丽的地方，山好水好人也好，有着良好的自然资源和生态条件。我希望能在乡村振兴、区域协调发展和共同富裕方面作出应有的贡献。”广西南宁市上林县委常委、副县长耿晨毅说。
耿晨毅是一名来自广东省深圳市福田区梅林街道的干部，于2021年4月被派驻广西上林县开展东西部协作工作。在挂职上林县委常委、副县长两年多的时间里，他与此前“素未谋面”的壮乡打成一片。
牵头组织两省区党政主要领导对接，先后召开4次高层联席会议，高位推动粤桂东西部协作深入开展，广西也成为新阶段全国最早开展东西部协作互访对接的省份。
2021年以来，广东选派党政干部376人次和专业技术人才3523人次到广西开展工作，接收党政干部447人次和专业技术人才3458人次到广东省挂职交流。
既分工又协作。在省级层面，2021年6月，经自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组同意设立自治区粤桂协作办公室，广西方工作由自治区乡村振兴局牵头承担，广东方工作由前方粤桂协作工作队牵头承担。根据资金管理、产业、劳务、消费、人才、社会帮扶等协作任务，合理划分工作小组，具体落实各项任务。
根据协作工作要求，8个协作市33个县也结合实际成立了粤桂协作机构，同时健全“双常委”分管机制。协作县1名本地任职常委重点落实粤桂协作工作主体责任，负责协作工作的落地落实。广东挂职常委相对专管粤桂协作工作，重点对接广东的企业、资金、市场、人才等资源。“双常委”同时担任县粤桂协作专责小组组长，共同推动粤桂协作工作。
两省区联合签署《“十四五”时期粤桂协作框架协议》，规划今后重点推进“九大协作”；对框架协议逐条细化，形成《粤桂协作和区域合作工作清单（省级层面）》；出台《粤桂东西部协作规划（2021—2025）》，深化拓展产业、就业、消费等重点领域协作；每年签署年度《东西部协作协议》，推动协作任务走深走实。
结对帮扶 深化协作
日前，来自广东省信宜、高州、化州3市的46名中小学和职校教师奔赴广西忻城县，开启为期一年的支教活动；与此同时，29名忻城教师前往上述3市，开展为期一年的跟岗交流学习。
“山海之间，绵延数百公里的情谊，粤桂两省区间的医疗、教育、科技人才合作和交流已常态化。”广西壮族自治区人民政府副秘书长、粤桂协作工作队领队邝兵向记者介绍，近年来，两省区持续加大在乡村医教、农业科技、文化服务、乡村规划等方面的合作和交流力度，积极为33个协作县乡村振兴提供人才保障和智力支撑。尤其是在落实中组部干部人才“组团式”帮扶做法上不断创新，协调粤桂东西部协作资金和社会帮扶资金1.03亿元支持这项工作。
2021年以来，积极推动广东224家学校、101家医院与广西211家学校、84家医院结对；督促指导协作市县就支教支医、产业发展、劳务培训、消费帮扶等方面开展实质性帮扶，确保帮扶不弱化、工作不断档。
今年的芒果销售季，百色市田阳区的覃燕比往年更加忙碌，除了线下对接前来看果的采购商外，还每天打理自己的线上店铺，通过上架产品、回复消息、发视频等，将芒果展示给全国的采购商，并通过物流快递将芒果寄给客户。
为让更多的农产品搭上电商快车，自治区粤桂办、粤桂协作工作队积极统筹，百色市深百协作办、农业农村局共同组织，今年7月，国内最大的农产品大宗贸易服务电商平台“一亩田”在百色市9个县区轮番开展电商培训。
“来生意了！”百育镇的黄凤英在培训课结束的当天下午，激动地将订单截图发至学员微信群，与大家分享喜悦。“感谢粤桂协作队的培训，让我多了一项技能。”黄凤英说。
2021年以来，粤桂两省区创新成立各级粤桂协作办公室，在两省区党委、政府的坚强领导下，充分发挥桥梁纽带作用，积极推动高层互动交流，促进双方在产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才互动、社会互动以及打造乡村振兴示范点等方面形成了强大合力，高质高效推进协作工作落地见效，为广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出重要贡献。
产业协作 合作共赢
“之前我们企业一直在深圳南山发展，听说老家资源县也有了生物医药产业园，我们就想把部分业务从深圳转到资源来，造福资源乡亲。”杉源（广西）医疗科技有限公司总经理莫千贤说，企业在产业园可以得到细致贴心的服务，“粤桂协作把企业从深圳引进到桂林资源县，又像带小孩一样，给我们提供各种照顾和优惠政策，服务非常到位。”
近年来，粤桂协作积极谋划，利用广东产业转型升级、拓展空间和深圳发展“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业的契机，把广西作为深圳和大湾区的延伸和腹地，利用当地资源、劳动力、生态、区位、政策等优势，引导湾区战略性新兴产业梯度转移，弥补广西在新兴产业领域的空白，最终实现优势互补、互利共赢。
广西推进粤桂产业交流与合作，引进更多广东企业入驻粤桂产业园区。目前，协作县新增的315个落地企业到位投资134.88亿元，实施产业项目300个；共建产业园115个，入园企业228个，到位投资71.62亿元；援建帮扶车间389个，吸纳就业2.04万人。
企业的落地生根，产生了大量劳动力需求。广西以园区为依托，加强与广东产业对接，全面深化产业协作，以共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地为抓手，推动东西部协作地区农村劳动力更可持续、更高质量就业。
“刚来广东时，我还担心不好找工作，没想到在工作人员的帮助下，只用了两天时间，我就找到了满意的工作，如今已经成功上岗。”近日，广西贺州市富川瑶族自治县的黄永励来到广东省肇庆市务工，人生地不熟的他在贺州驻肇庆人力资源服务站工作人员的帮助下，顺利找到了工作。
2022年，两省区人社及乡村振兴部门联合印发粤桂协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地工作方案，通过加强供求对接、组织劳务输出、推动就近转移、促进稳定就业、培育劳务品牌等，帮助农村劳动力赴粤或就地就近稳定就业。
2022年，全区33个协作县共建帮扶车间378个，吸纳农村劳动力就业1.9万多人，其中脱贫劳动力7065人，就业车间总数和吸纳就业人员数均超过上年。今年1—9月，两省区持续发挥“一县一企+微车间”农村劳动力稳岗就业基地、粤桂高质量职教就业联盟作用，已帮助农村劳动力实现就业73.85万人，其中赴广东就业37.86万人。
（《人民周刊》2023年第21期）
（责编：李茜）
