切实增强民间投资的政策获得感

民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。近日，国家发展改革委印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》（以下简称《通知》），聚焦民间投资不敢投、不会投、不能投等现实问题，有针对性地提出“三清单一平台”“一库一机制”等一系列创新举措，力求以“可操作、能落地、见实效”，进一步激发民间资本投资活力，推动民间投资高质量发展。

党的十八大以来，我国民间投资总体保持稳定增长，活力不断增强。2022年，民间投资完成31万亿元。规模上，比2012年的15.4万亿元增长了约1倍；在比重上，占整体投资的一半以上，为54.2%。无论是稳定投资增长、促进经济发展，还是创造就业机会、推动创新发展，民间投资都发挥了不可替代的重要作用。

也要看到，今年以来，民间投资增长承受了不小压力。上半年民间投资增速和在整体投资中占比均有所下降。对此，国家有关部门给予高度重视、密切关注。去年底中央经济工作会议提出“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”；《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》要求“用市场办法、改革举措激发民间投资活力”；让《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》在投资领域的政策落实到位，《通知》同步制定印发，从中观层面提出具体举措和工作任务。与此同时，包括国家发改委在内的多部门多次召开座谈会、广泛开展调研，倾听民营企业意见、了解民营企业诉求。基于调研，政策的针对性凸显；广纳意见，堵点痛点被精确定位。

一方面，目前民间投资主要面临投资信心尚未完全恢复、对新兴行业把握不准投资方向、遇到一些不合理门槛限制、融资难融资贵等问题、制约。另一方面，若辩证地看待当前民间投资形势，投资结构在持续优化。比如上半年，除房地产开发以外的民间投资同比增长9.4%；制造业和基础设施民间投资分别增长8.4%和15.6%。再比如，在清洁能源、电动汽车等领域，民间投资比较活跃。结构性的亮点显示出较强的投资信心、具有潜力的投资内生动力。也由此我们看到，找准症结，因病开方，压实责任，逐项落实，促进民间投资的各项工作有望尽快见效，民间投资的积极性定能有力提升。

解决投资方向不明的问题，《通知》提出选取“投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目”“适合民间资本参与的重点产业链供应链等项目”，梳理“完全使用者付费的特许经营项目”，以形成拟向民间资本推介的3张项目清单。优化金融支持，《通知》要求发挥好投贷联动机制作用，减少银企信息不对称，促进信贷资源向民间投资合理配置。让意见反馈被听到，《通知》提出在线上建立民间投资问题反映专栏，线下定期开展民间投资深度问卷调查，构建问题线索的“收集—反馈—解决”闭环管理机制。

作为民营经济的重要组成部分，民间投资是民营经济发展的重要环节。用足用好政策，让政策红利加倍释出，让民营企业和民营企业家的政策获得感加速提升，以“宏观、中观、微观一以贯之、紧密结合的完整政策落实体系”力促民间投资回稳向好，也将为民营经济的发展壮大营造更加良好的发展环境。

 赵静