拓展数实融合广阔空间

日前召开的中共中央政治局会议提出，要推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。当前，数字经济作为一种新的经济形态持续快速发展，与经济社会各领域融合的广度和深度不断拓展，在改造提升传统动能、培育发展新动能方面成效显著，已成为撬动全球经济的新杠杆。数字经济与先进制造业深度融合，是以数字技术驱动先进制造业产业链各环节实现数字化转型，能使先进制造业及时发现痛点并打通堵点，还能重组其要素资源、塑造竞争新优势，源源不断地为先进制造业提质增效、转型升级提供动力。

我国制造业发展的要素条件、动力、环境与过去相比都发生了深刻变化，供需之间的互动性明显增强。作为现代化产业体系的中枢，制造业尤其是先进制造业的发展已经成为实现弯道超车的关键所在。制造业企业依托数字经济，可有效打破生产要素的时空局限：通过应用数字技术进行互动式学习，可以及时了解消费者的个性化、定制化和场景化需求；通过数字技术挖掘出来的海量数据资源，可有效解决供需匹配过程中的信息不对称和信息壁垒问题，拓展更多差异化、多样化、品质化的产品与服务；通过数字技术构建的网格化管理架构，可以实现部门间的信息沟通和资源共享，再造生产流程，提升生产效率；数字技术的共享性还可以推动企业间竞争从零和博弈走向价值共生。

为了抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点，需要以数字经济与先进制造业融合为主线，不断拓展我国实体经济发展新空间。在这一过程中，既要继续发挥数字经济新优势，积极改造传统制造业，使传统制造业在数字经济的支持下实现生命周期跨越和结构优化升级，还要以壮大数字经济为依托，在新发展阶段赋予实体经济新内涵，催生新产业、新业态和新模式，完善现代化产业体系，加速产品和服务的迭代，持续满足人民群众对美好生活的需要。

要适度超前部署新型基础设施建设，推动全国统一大市场建设，为数字经济与先进制造业的深度融合奠定坚实基础。加快推进高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施建设，基于高质量的算力网络，构建制造业一体化大数据平台。利用该平台，推动制造业的数字化转型，推动先进制造业的全球化协作发展。以打造智慧城市为依托，不断在教育、医疗、旅游等领域拓展新型基础设施建设的实际应用场景。依据不同地区的资源需求和供给差异，合理规划新型基础设施建设的时空布局，最大限度地降低数字要素孤立和“数字鸿沟”现象的产生。

要协同推进数字产业化和产业数字化，不断拓展实体经济内涵和外延，为数字经济与先进制造业深度融合创造更加广阔的空间。要引导更多资源聚焦重大前沿技术和颠覆式技术创新，紧扣技术变革催生的新需求发展趋势，发挥我国超大规模市场优势，为新技术提供丰富的应用场景，推进其产业化发展。以数字产业化为契机，不断创造新供给、激发新需求，在中高端产业供给和个性化、定制化消费新领域培育新增长点，为建设现代化经济体系厚植新根基。加强5G、物联网、人工智能、大数据等重大通用性技术与制造业产业链的深度融合，在制造业产业链、供应链和价值链不断解构与重构过程中，加快制造业数字化转型，实现产业基础高级化、产业链现代化。

要完善体制机制保障，为数字经济与先进制造业深度融合创造良好的市场环境。数字经济具有市场平台化和交易去中心化等特征，这些特征使数字经济下的市场竞争更易形成“赢者通吃”的趋势，要从效率、福利以及激发创新等多角度来评判企业间的竞争行为，制定针对平台垄断的监督和惩罚措施，实现政府、市场和社会公众的多元共治。加强数字安全体系建设，推动数据监管和安全防护范围向实体经济延伸、向先进制造业延伸、向核心生产加工环节延伸。进一步提升政府数字治理能力，为制造业产业链条上的各个环节提供配套优质服务，切实提升企业满意度和诉求反馈效率。（李芳芳）