商务部：对下半年外贸前景保持乐观预期

“今年以来，中国外贸面临的外部挑战明显增多，国务院及时出台政策措施，全力支持外贸企业开拓市场。总的来看，面对严峻复杂的外部环境，上半年外贸顶住了压力，展现了较强的韧性。”商务部对外贸易司司长李兴乾在7月19日国新办举行的发布会上称。

展望下半年，李兴乾说，虽然外贸面临很多不确定、不稳定和难预料的因素，“我们依然是充满信心的”“对下半年外贸的前景保持乐观预期”。

展现强韧性 蓄积新活力

回顾上半年中国外贸发展，李兴乾表示，有三个突出表现：一是实现了贸易规模的总体稳定，贸易额保持增长。上半年中国货物进出口突破20万亿元，同比增长2.1%，与2019年同期相比增长了36.7%。中国继续保持货物贸易第一大国地位，市场份额稳中有升。据世贸组织最新数据，一季度全球出口同比下降1.6%，中国出口占国际市场份额14%，与去年一季度相比增长了0.3个百分点。商务部监测也表明，二季度中国出口占国际市场份额仍然保持稳中有升态势。在全球市场整体需求不振的背景下，周边国家和地区出口普遍出现两位数下降，中国凭借出口市场多元、产品丰富等优势，有效对冲了外需疲弱和部分产品周期性下降的影响。当前中国外贸的表现符合预期。

二是实现了贸易质量的持续提升。上半年中国对新兴市场进出口占进出口总额的比重比去年同期提高1.8个百分点，达63.5%。中国对自贸协定伙伴进出口增长2.4%，对“一带一路”沿线国家增长9.8%，均高于整体出口增速。出口产品提质升级，高品质、高技术、高附加值产品增势强劲。上半年电动载人汽车、太阳能电池和锂电池的出口额合计拉高整体出口增速1.8个百分点。外贸业态不断创新发展。商务部向全国复制推广了30个外贸新业态优秀实践案例，上半年跨境电商出口增长19.9%，保持了较快的发展势头。

三是外贸有力服务经济发展大局。外贸持续推动国民经济恢复向好。外贸直接和间接带动就业1.9亿人。去年中国取消了对外贸易经营者备案登记，进一步激发市场主体的积极性，上半年有进出口实绩的外贸企业同比新增3.5万家。在保障国内市场供应方面，中国积极扩大粮食、能源资源品和优质消费品的进口，满足了国内生产生活需要。在扩大开放方面，推动RCEP对15个签署国全面生效，内外循环更加畅通。

受外需萎缩等因素影响，上半年中国外贸进出口承压，5月和6月中国进出口增速下滑。就此，李兴乾认为“这是世界经济复苏乏力在贸易领域的直接反映”。

李兴乾分析，5月和6月进出口增速下滑的原因主要有四方面：一是整体外需持续疲弱。主要发达国家仍然采取紧缩政策应对高通胀，部分新兴市场汇率大幅波动、外汇储备不足显著抑制了进口需求。二是电子信息行业周期性下行。消费电子类产品是中国的优势出口产品，但是该领域存在“奥林匹克周期”，目前这个四年左右的周期还处于低谷。受此影响，占中国出口比重超三成的计算机、集成电路、手机等产品的出口增速出现两位数下降。三是去年同期进出口基数明显抬升。去年5~6月月均进出口额为3.57万亿元，比前4个月月均3.14万亿元高出了4300亿元。四是进出口价格下降。目前国际大宗商品价格持续走弱，5月份中国进口价格下降4.5%，6月份进一步下降8.5%，出口价格同比从5月份开始由正转负。

“尽管如此，我们也要看到，外贸运行正在积蓄新的活力，虽然5月和6月进出口同比增速下降，但是环比仍保持了增长。交通部门监测的全国港口外贸货物和集装箱吞吐量也在增长，实际货物进出口仍然比较活跃。因此，对下半年外贸的前景我们保持乐观预期。”李兴乾说。

三点着力支持出口企业

“当前国际市场需求回落是外贸发展的一个大背景。拉长时间轴来看，当前全球贸易正处于向疫前趋势回归的过程。疫情三年全球贸易的年均增速是9.7%，明显高于疫前2010-2019年2.4%的年均增速。”李兴乾认为，疫情防控期间这样的高增长是阶段性的、不可持续的。

展望下半年，李兴乾坦言，外贸面临很多不确定、不稳定和难预料的因素，经济因素和非经济因素相互交织，形势极为严峻。一方面，全球经贸增长乏力。生产、消费、投资三大需求都处于低迷状态，全球制造业PMI已连续9个月低于荣枯线，主要经济体的通胀仍处在高位，商品消费复苏相对缓慢。另一方面，非经济因素的干扰在上升。部分国家强行推动“脱钩”“断链”，以及所谓的“去风险”，人为设置障碍，阻碍正常经贸往来。据相关企业反映，个别国家将贸易问题政治化，导致了订单和产能被迫向外转移，损害供采双方的经济利益。

李兴乾肯定道：“在正视这些困难和挑战的同时，我们依然是充满信心的。中国外贸产业链供应链有强大的韧性，中国外贸企业是在国际市场竞争中锤炼成长起来的，具有内在的创新能力。最近，商务部对重点外贸行业和企业跟踪调研后注意到一些积极变化，比如跨境往来在进一步畅通，国际航班数量也在稳步恢复；新签订单持平或增长的企业占比在回升；电子信息等压力较大的行业中间品进口在上扬。这也意味着下半年可能会迎来转机。”此外，中国外贸优势竞争产品，如电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池等“新三样”产品仍会保持较快的增长。“一带一路”、自贸协定等多双边贸易合作也正在释放贸易增长的潜力。

下阶段如何加力推动外贸稳规模优结构，进一步支持出口企业？李兴乾表示，下半年，商务部将继续坚持问题导向，会同各地各部门形成政策合力，全力推动外贸促稳提质。主要有三个着力点：首先，继续帮助企业稳订单拓市场。办好进博会、广交会、服贸会等一系列重要展会。支持企业境外参展营销。推动加快签证办理和国际航线复航增班。其次，保障产业链供应链稳定。提升加工贸易发展水平，动态调整综合保税区维修产品目录，加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施。同时要更加积极主动地扩大进口。再次，深化外贸创新发展。支持中国有竞争力的优势产品持续提档升级。指导跨境电商品牌培育和标准建设。推动贸易单据数字化发展和应用。此外，还将分行业举办新业态、绿色低碳贸易、自贸协定等相关培训，帮助企业加强贸易能力建设。