中国打造市场化法治化国际化营商环境

本报北京6月19日电  （记者孔德晨）国务院新闻办公室近日举行国务院政策例行吹风会，国家发改委、海关总署、税务总局、国家市场监管总局相关负责人，介绍了深化营商环境重点领域改革的新举措。

推动出台并深入实施《中小企业促进法》、《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》《促进个体工商户发展条例》等法律法规；全面实施市场准入负面清单制度，连续五年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；修订《反垄断法》，实施公平竞争审查制度……国家发展和改革委员会副秘书长袁达介绍，近年来，各部门、各地方从企业实际需求出发，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为培育和激发经营主体活力，推动高质量发展提供了有力支撑。

今年以来，各地纷纷加大吸引外资力度、抓紧签约落地外资项目。袁达介绍，前4个月，我国新设立外资企业数量同比增长31.1%，实际使用外资金额4994.6亿元，同比增长2.2%。其中，制造业实际使用外资同比增长4.1%；高技术产业实际使用外资同比增长12.8%。“这些项目对于优化产业结构、推动区域协调发展、助力构建新发展格局发挥了积极作用。”袁达说，“我们将全面对接国际高标准市场规则体系，推进更高水平开放型经济新体制建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”

构建便利规范的市场准入环境是优化营商环境的重要一环。“营商环境好不好，企业最有发言权。”国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平介绍，市场监管总局强化智慧监管，建立全量电子营业执照库，积极拓展应用场景，截至5月底，已有4600多万企业累计使用电子营业执照2.5亿多次，大幅节省人力、文书和时间成本。

“今年1—4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，税务部门用好指引问答增强政策适用确定性，分群体、分领域制作税费政策专题指引，今年已发布优惠政策即问即答共计41个问题；用好税收大数据增强政策推送精准度，建立全国统一的9大类4层级4219个税费知识标签体系，精准匹配纳税人需求，变“人找政策”为“政策找人”，今年已精准推送税费优惠政策2.09亿户次；用好红利账单增强政策优惠获得感，今年已向1892万户大中型、“专精特新”等企业推送减税降费红利账单。

为切实推动降费减负各项优惠政策落到实处，2022年市场监管总局组织开展涉企违规收费专项整治行动，会同国家发改委、财政部、工业和信息化部等11个部门开展联合督查检查。坚持重拳出击、猛药去疴，共检查收费单位11.7万家，查处违规收费案件2622件，为企业直接减负超过63亿元。