畅通循环，构筑数字化竞争新优势

全面推动数字化建设，应着力打通数据要素国内国际循环、算力网与电力网循环、数字化技术与产业循环，逐步构筑数字化领域国家竞争新优势

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。在当前严峻复杂的国际环境和加快建设强大国内市场的大背景下，应集中发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，着力打通三组循环，逐步构筑数字化领域国家竞争新优势，助力实现中国式现代化。

一是加快建立具有国际影响力的数据市场体系，打通数据要素国内国际循环。国内层面，统筹规划一级市场（数据资源市场）和二级市场（数据产品与服务市场）联动的数据交易场所体系，有效释放数据红利和创新红利。国际层面，以双边带动多边，以试点带动整体，推进与“一带一路”沿线国家和地区开展数据合作并签订双多边合作协议，鼓励试点加入区域性数据跨境合作，创新数据跨境跨域传输实施路径，不断强化数字化领域国际定价权和影响力。

二是立体化推进“东数西算”工程，打通算力网与电力网循环。当前应当以实现“双碳”目标为牵引，统筹电力网和算力网两张网布局。一方面，在中西部地区选址布局大规模数据中心，探索利用西部地区清洁能源建设新一代数据中心，开发利用光伏发电和风能发电等清洁能源。另一方面，在东部优先布局工业互联网等新型基础设施，建立东西部地区人工智能数据、算力和算法资源定向输送通道，开发共性关键技术应用平台，帮助东部数字经济企业降低整体能耗水平。

三是强化数字中国前沿领域关键技术研发，打通数字化技术与产业循环。当前应当瞄准人工智能、量子计算等前沿领域，在关键核心技术领域提前布局并持续锻长板、补短板，强化自主可控产业开源生态建设。有效协同上下游企业、科研院所、知名高校、行业组织，加快关键核心技术自主创新攻关。加快缔结数字化技术创新领域高水平双多边协议，积极参与制定科技领域国际规则，共同探索、协商建立有利于多边科技合作的国际规则。

（作者为国家发展改革委价格监测中心副主任）