再出政策“组合拳” 推动外贸稳规模优结构

最新出炉的外贸“成绩单”显示，一季度，我国货物贸易进出口总值9.89万亿元，同比增长4.8%，实现“开门稳”。

但我国外贸面临的形势依然复杂严峻，实现全年外贸促稳提质目标、继续发挥进出口对经济的支撑作用，仍需付出艰苦的努力。日前，国务院常务会议研究推动外贸稳规模优结构的政策措施，提出实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

新一轮外贸政策包含哪些内容？各部门如何协同发力？外贸新的增长点在哪？今天国新办举行政策吹风会，商务部、人民银行、海关总署相关负责人介绍了有关情况。

稳规模与优结构并举

据商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍，此次国务院出台外贸政策主要包括两个方面，一是稳规模，二是优结构。

在稳规模方面，努力创造贸易机会。在国内广泛恢复线下展，提高APEC商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复，以及发布有关国别贸易指南。

在努力为企业创造贸易机会的同时，政策着眼重点产品贸易，提出将帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录。

在优结构方面，政策聚焦优化贸易方式、优化外贸发展环境，提出了引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移，修订边境互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展等一系列具体举措。

同时，提出发挥好预警体系和法律服务机制作用，深入推进“单一窗口”建设，进一步便利出口退税办理，提升口岸通关效率，高质量实施已经生效的自由贸易协定等，进一步优化外贸发展环境。

传统加工贸易与外贸新业态并促

跨境电商是正在成长的外贸增长点。近年来，我国跨境电商保持快速发展势头，5年间增长了将近10倍。

围绕跨境电商发展，此次稳外贸政策做出了多方面部署。提出发展“跨境电商+产业带”，依托国内165个跨境电商综试区，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场。支持传统外贸企业，通过跨境电商拓展销售渠道，培育品牌，壮大贸易规模。

近几年，各跨境电商综试区都在积极推进线上综合服务平台建设，目前服务企业超过6万家，覆盖全国跨境电商企业的60%左右。此次出台的政策专门提出，进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综服平台。

在鼓励支持外贸新业态发展的同时，政策针对加工贸易曾经的外贸“主力军”的健康稳定发展，也提出了一系列措施。

首先是持续推动加工贸易梯度转移。我国将认定第二批国家加工贸易产业园，组织中西部、东北地区与沿海地区产业对接，推动加工贸易转移和转型升级。

同时政策明确，促进保税维修等新的加工贸易业态发展，鼓励有条件、有优势的地方和企业，在综保区、自由贸易试验区外开展重点加工贸易保税维修试点。

用实实在在的服务推动外贸企业发展

去年，海关总署先后出台了23项稳外贸措施。各地海关结合当地实际，细化了1300多项具体举措。这些举措，给企业带来了实实在在的帮助。

海关总署综合业务司司长吴海平表示，国务院此次新出台的稳外贸政策措施，以更大力度推动外贸稳规模优结构，海关总署将在对前期海关支持措施实施情况“回头看”的基础上，针对现在企业的痛点、难点和堵点，围绕进一步提升贸易便利化水平、畅通进出口物流、优化口岸营商环境、降低企业成本、支持新业态发展等方面，不断充实、调整和完善相关措施，研究推出新的海关支持举措。

中国人民银行国际司司长金中夏介绍说，下一步，中国人民银行将不断完善以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，并且继续深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构树立风险中性理念，综合施策、稳定预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（中工网北京4月23日电）