产业发展了，饭碗才能端稳

全国两会前夕，全国政协委员、广西国际博览事务局局长韦朝晖再次回到一直心心念念、魂牵梦萦的大化瑶族自治县板升乡八好村调研。这里曾是河池市条件最艰苦、脱贫压力最大的地方。在脱贫攻坚战最吃紧的时候，作为河池市的领导，韦朝晖深入八好村带领乡亲们修路、盖房、谋划产业发展，在这里战天斗地。

如今，规划整齐、别具一格的瑶族村寨早已实现路通水通电通网通，宛如镶嵌在绿水青山中的明珠，当得知乡亲们种起树、养起羊，家家户户基本实现产业覆盖，她感到十分欣慰：“只有产业发展了，群众的饭碗才能端稳了。”

作为新当选的全国政协委员，也是刚卸任的上一届全国人大代表，韦朝晖曾在广西三个设区市工作，履职时间最长的是河池市。河池既是革命老区，又是滇桂黔石漠化重灾区，曾是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一，下辖的11个县（区）有10个是贫困县（其中7个是国定贫困县）。

在河池工作期间，韦朝晖为实现产业高质高效、农民富裕富足目标不懈奔走，积极推动“三特”水果、桑园、肉牛肉羊、长寿·生态·富硒农产品等农业“十大百万”产业提质增效。目前，“十大百万”特色产业覆盖率达89.78%，覆盖95.55%的脱贫村、18万户脱贫户，成为群众稳定、可持续增收的主要来源。

只有提高产业覆盖率才能真正把“输血”转化为“造血”，“送钱送物不如送一门致富技术”。在任全国人大代表期间，韦朝晖持续呼吁支持在深度贫困县都安瑶族自治县发展“贷牛还牛”扶贫产业，形成“政府扶持、企业牵头、农户代养、贷牛还牛、还牛再贷、滚动发展”的发展模式。同时，她还建议将河池市列为国家“粮改饲”示范基地，创建国家级都安现代农业（瑶山牛）产业园。在十三届全国人大四次会议上，韦朝晖提交了“关于对深度贫困地区全面脱贫后持续加大政策支持力度的建议”，得到国家有关部委的关注及支持。

今年中央一号文件提出乡村振兴发展的九大指导意见，明确要求推动乡村产业高质量发展。韦朝晖坦言：“乡村振兴的重中之重是产业振兴，要利用好产业的辐射能力带动农业产业升级和环境改造，让农业经营有效益、让农民增收致富、让农村留得住人。”

当了解到八好村脱贫后，通过引进专业技术人才、创新管理模式，重点打造的麻洞湖羊产业实现1000只湖羊带动100万元产值的收入目标后，韦朝晖表示十分欣慰。她鼓励乡亲们积极探索有效带动模式和利益联结机制，让党员和致富能人主动带领周边群众发展湖羊产业、牧草种植等，激发村集体经济发展动能，解决群众就业岗位，实现群众增收、农业增效。

韦朝晖说，由于各地基础条件不同，农村产业振兴条件参差不齐，要完成好全面推进乡村振兴的历史任务，还需要进一步加强产业振兴的政策支持保障力度，引导农村基层组织因地制宜抓好产业振兴谋划和落实。

像八好村这样，很多脱贫村目前虽然实现产业覆盖，但是还不够巩固，距离自我造血还有差距。政府部门应该加大支持引导力度，对于有资源优势的村集体，可以根据资源特点，因地制宜发展资源经济；对于区位优势不明显、资源缺乏的村集体，可以依托现有经济基础、人文特色等，积极开发、培育特色产业。同时大力引导农村探索产业融合发展的项目，激活农村各类发展要素，实现农业产业联动发展，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（《人民周刊》2023年第6期）