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增强国内外大循环的动力与活力

金观平    2023-02-07 10:47:43    经济日报

发展如棋局。看清每一处落子的深意,方能运筹帷幄、进退自如。构建新发展格局,就是我国高质量发展棋局上的关键一招,是把握未来发展主动权的战略部署。

“要坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,全面深化改革,推进实践创新、制度创新,不断扬优势、补短板、强弱项。”在主持中共中央政治局第二次集体学习时,习近平总书记发表重要讲话,为加快构建新发展格局、增强国内外大循环的动力与活力提供了战略指引,提升了我们凝神聚力办好自己的事的底气。

不断扬优势,必须科学把握我国经济的优势和潜力在哪里。“假日经济”再掀热潮,使这个问题的答案异常清晰。2023年春节档国内电影票房67.58亿元,同比增长11.89%;全国国内旅游出游3.08亿人次,同比增长23.1%,实现收入3758.43亿元,同比增长30%;全国消费相关行业销售收入与上年春节假期相比增长12.2%……春节假期消费火热,折射出庞大国内市场蕴藏的潜力空间,也充分证明,市场资源是我国的巨大优势,为加快构建新发展格局提供雄厚支撑。

基于此,国际货币基金组织大幅上调了中国经济增长预期。我们有信心实现经济运行总体回升的目标,也要深刻认识到,增强国内外大循环的动力与活力,还面临着复杂严峻的形势与挑战。一方面,总需求不足问题突出,流通体系现代化程度不高、消费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点依然存在,制约着国内大循环的全面畅通;另一方面,全球经济面临多重下行风险,针对中国的“脱钩断链”动作频频,传统国际循环受到威胁。

中国经济是一片大海,不免会遭遇风浪甚至是狂风暴雨。加快构建新发展格局,就要把方方面面可能出现的问题充分考虑进来,把国内大循环畅通起来、壮大起来,形成完整内需体系,以国内大循环吸引全球资源要素,更好利用国内国际两个市场、两种资源,提高在全球配置资源的能力,更好争取开放发展中的战略主动。

畅通国内大循环,需要一整套相互配合的政策举措去推动,集中攻关短板与弱项,有针对性地加以解决和突破。聚焦当下,要着力构建扩大居民消费的长效机制,搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡;要一体推进教育科技人才工作,优化创新组织方式和人才支撑;要加快数字化转型步伐,提升传统产业的竞争力;要积极全面推进城乡、区域协调发展,打破各种有形无形的壁垒,提高国内大循环覆盖面。畅通国内大循环,也需要进一步深化一系列体制机制改革。强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一……直面痛点、打通堵点、消除阻碍,全面推动中国市场由大到强。

“主动服务和融入新发展格局”,是摆在各地面前的同一道考题。解题思路是处理好区域发展和全国统一大市场的关系,处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系,树立全国眼光、全球视野,把构建新发展格局同实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合,促进各类要素合理流动和高效集聚。谁能更快将思路落实为行动,把谋事和谋势统一起来,谁就能不断增强竞争力、发展力,以一域之光为全局添彩,从而汇聚成助推高质量发展的澎湃动能。

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