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简洁明了的栏目设计，包罗万象的群众诉求。翻开《人民日报》，有一块版面几乎每周都会与读者见面。
它是《人民日报》切实有力践行党的群众路线的版面之一——读者来信版。从20世纪50年代的一个专栏，到20世纪80年代的一块整版，它在岁月洗礼中茁壮生长；从隶属于群众工作部，到划归至政治文化部，它历经人民日报社的机构改革而常在常新。简约的常设栏目，配合与人民网“领导留言板”的“编读‘网’来”，它释放出帮助普通老百姓与国家公权力直接交流沟通的巨大能量。
竖起舆论监督的鲜明旗帜
新小区没有消防设施怎么办？通过读者来信版，群众可以反映生活中的困难和期盼。立即整改，提升服务！通过读者来信版，各级政府有关部门对人民诉求作出直接回应。
1987年7月3日，“读者来信”正式以专版形式与公众见面。“作为《人民日报》舆论监督的老品牌，近些年，读者来信版经历了几次重要改版。”彭波介绍，2019年1月1日，《人民日报》将读者来信版从相对靠后的每周二第20版，调整到每周一第7版。“进入要闻版集群，这是《人民日报》‘打造舆论监督高地和品牌’的重要举措。”
强化舆论监督，凸显党报责任使命，读者来信版不负期待。2018年至2020年，凭借《修复河床何以变成大肆采砂》《湖心岛咋就被“全垦”成这样？》《长江禁渔，为何还有禁而不止的现象》3篇“来信调查”报道，读者来信版连续3年荣获中国新闻奖。
“‘来信调查’是我们的品牌栏目，主要聚焦全局性、普遍性、突出性问题开展个案调查，进行依法监督、科学监督、建设性监督。”彭波表示，近年来，读者来信版一直着力提高舆论监督的时效、层级和力度，“‘来信调查’栏目刊发了40多期调查报道，这些报道推动了群众反映强烈问题的解决，得到了社会各界肯定，切实增强了党中央机关报舆论监督的传播力、引导力、影响力、公信力”。
如今，读者来信版舆论监督报道工作已经形成从编发到反馈的闭环体系：“身边事”栏目，群众反映的急难愁盼问题包罗万象；“反馈”栏目，政府有关部门对群众疑难的督办回复精准明确。两个栏目有机联系、功能互补，一面广纳群众意见，一面寻找解决方案，组成舆论监督的硬币“两面”。
“舆论监督关键是要解决问题。”彭波介绍，“反馈”栏目的所有督办处理回复与后续报道，皆是对“身边事”栏目所刊发群众意见的回复。“群众反映的‘身边事’见报后，我们会持续关注地方是否有行动、有整改，如果整改有了成效，我们就会刊登‘反馈’。”
不管过程有多难，不管耗时有多长，都要督促帮助群众反映的问题得到解决。彭波说：“这是媒体的价值，也是舆论监督的作用。”
扎根群众路线的肥沃土壤
对餐饮浪费说“不”；公共健身器材应妥善管护；要重视未成年人刷屏上瘾问题……一则则建议、一个个话题，扎根在群众日常生活的沃土中。议题源自群众所想，深入群众采访调查得来。在读者来信版的一期期版面上，党报与群众间的交流互动务实有效。
2020年，新冠肺炎疫情不期而至。“我们着力提升议题设置能力、加强话题报道力度，重点打造《金台视线》栏目，与《来信调查》互为补充。”彭波介绍。
《金台视线》栏目的报道话题，与群众生活息息相关。针对群众普遍反映的职业培训市场乱象，2022年5月，《金台视线》连续刊发两期调查报道；面对群众关于城市内涝问题的广泛呼吁，2021年12月，《金台视线》连续刊发3篇报道，回应社会关切……彭波说：“聚焦中央决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众关心和期待解决的痛点难点问题，是我们始终坚持的原则和导向。”
《金台视线》等读者来信版栏目的报道线索，多数采自各地读者寄来的信件、发来的邮件、打来的电话、发来的传真。“包括纸质信件、电子邮件、电话、传真等方式在内，近年来，我们平均每年能收到1万件左右‘读者来信’，其中电子邮件占比最多。”彭波说。
伴随互联网发展，顺应媒体融合趋势，党报对群众路线的践行由报纸向网上延伸，人民网“领导留言板”也成为读者来信版征集群众意见建议的重要平台。“了解老百姓心中的真实所想、迫切需求，是走好群众路线的基础和关键。群众在哪里，我们的阵地和平台就在哪里。在网络时代，网上的民情民意不容忽视。”彭波解释道。
人民网“领导留言板”的群众留言和读者来信版收到的群众来信，都是读者来信版发掘选题的重要来源。无论是反映身边问题的留言，还是提出针对性、建设性意见建议的来信，都有可能登上版面或成为报道选题。
彭波介绍，《来信调查》和《金台视线》的选题视角更宽阔、意义更重大、内涵更丰富，《百姓关注》栏目的选题则瞄准群众身边的“小”问题，更加轻快小巧。“2021年，《百姓关注》栏目陆续推出一批话题实、锐度强、辣味足的报道，充分反映群众呼声，也引起了地方政府有关部门的重视。”
群众有来“信”，党报有报道。读者来信版开设30余年间，记者身影活跃在群众身边，足迹遍布大江南北。关怀民生，聚拢民心。围绕群众诉求每年推出数十篇重量级报道的读者来信版，已经成为践行党的群众路线生动鲜活的媒体实践。
展现人民民主的良好形象
扫一扫读者来信版右下角的二维码，手机屏幕信息即刻跳转到读者来信版和人民网“领导留言板”联合开展的“说说烦事难事 提提意见建议”话题征集活动页面。网民通过手机就可以向党报反映问题、提出建议。
报网联动，广泛联系群众，践行人民民主，党报的生命力因此而愈加旺盛持久。在《人民日报》版面中，将报道触角深入群众间的读者来信版，面貌尤为亲和，生命力尤为蓬勃，价值尤为独特。
“读者来信版在《人民日报》的版面中独具一格。它以反映群众‘急难愁盼’为主责，以解决群众呼声强烈的问题为己任。”彭波表示，读者来信版选题的视角，就是老百姓的视角。
从这个视角出发，能够与群众有共情、对基层工作有体察，更能看到各级党委政府坚决落实全过程人民民主的有力举措。彭波介绍，向地方政府反馈群众意见并督促改进，是读者来信版编辑的一项重要工作。“多数问题都能在第一时间得到整改，有些甚至当天见报、当天解决。即使问题相对复杂、一时间难以解决，地方政府有关部门也会制定详细计划，并持续向我们通报进展。”
偶尔遇到推诿塞责、敷衍了事的情况，读者来信版往往选择借助人民日报社地方分社的力量。彭波说：“分社熟悉当地情况，请他们帮忙看一看、催一催，了解一下问题的症结在哪里。群众不满意，我们绝不鸣金收兵。”
与分社协调合作，共同督促问题整改；与人民网“领导留言板”报网联动，广泛采集民声民意。读者来信版的舆论监督机制，愈加成熟完善。
了解民情、重视民意、彰显人民主体地位，向来是人民民主的题中之义。同为群众表达心声的渠道、国家获知民意的窗口，《人民日报》读者来信版作为桥梁纽带，与人民网“领导留言板”配合，共同促进着普通老百姓与国家公权力的顺畅交流、双向沟通。
“《人民日报》作为党中央机关报，拿出重要版面专门反映群众身边事，为人民办实事、做好事，本身就表现出党报的宗旨和价值取向，全世界都能看到。”彭波认为，这对于向世界展示中国全过程人民民主，也是一个良好的“窗口”。
（《人民周刊》2022年第16期）
