善于察吏安民的清代名臣蒋攸铦

“合两朝宰辅封圻，第一流人终不忝”——这是清代名臣林则徐赞许蒋攸铦的诗句。蒋攸铦是清代嘉庆、道光年间的一位能吏，官至正一品体仁阁大学士，曾先后任直隶总督、两江总督等要职，本人精明能干、清廉勤政，还长于发现、重用人才，激励部属作为，道光皇帝说他善于“察吏安民”。
　　蒋攸铦（1766－1830年），字颖芳，号砺堂，祖上由浙江迁徙辽东，自幼聪颖好学，19岁即考中进士，《清史稿》中说他学习能力和记忆力极好，“精敏强识，与人一面一言，阅数十年记忆不爽”。
　　蒋攸铦中进士后，先后任翰林院编修、江南道监察御史，任上尽职尽责，直言进谏，深为嘉庆皇帝所看重。嘉庆五年（1800年），蒋攸铦外放江西吉南赣宁道台，在其赴任之初，嘉庆皇帝嘱咐江西巡抚：“察吏所以安民，蒋攸铦江右之良才也，汝其任用！”
　　嘉庆十六年（1811年），蒋攸铦升任两广总督，针对当时两广地区匪盗横行的情形，他选拔优秀文武官员驻守广州、肇庆、韶关、连州等地，打击匪盗得力有效。嘉庆十八年（1813年），蒋攸铦上奏嘉庆皇帝，认为当时一些地方骚乱“由于吏治不修所致”，而“防乱于未然，首在甄别道、府、州、县”，意思是地方治理好坏，关键在于选用好各级官员。蒋攸铦指出当时地方官场种种乱象，“近日州县贪酷者尚少，而委靡者甚多”，而更糟的是，各地道台、知府常常推崇平庸无能的州官、县官，而把勤于任事的州官、县官视为“多事”，黑白不分，是非颠倒，而总督、巡抚们常被他们所蒙蔽。蒋攸铦认为，改变这种状况的当务之急是要破除多年的用人积弊，破格选拔任用官员，不仅要严惩贪赃酷虐的州县官，对那些平庸无能的官员也要随时停职或者改用。嘉庆皇帝觉得很有道理，谕曰：“知人安民，洵至言也。”嘉庆一朝，采纳了不少蒋攸铦关于治吏、选官的方法和建议。
　　嘉庆二十二年（1817年），清廷调蒋攸铦任四川总督。明末清初有“天下未乱蜀先乱，天下已治蜀后治”的说法，以此形容四川地区历来难治。清朝对四川总督一职相当重视，一直选派能力比较强的官员担任。任上，蒋攸铦注重治安、兴修水利，兴办书院、培育人才，同时积极安抚地方土司，发展地方农事，考绩好于其他地区，且“抚绥有方”，受到清廷嘉奖。
　　清宗室皇族昭梿在《啸亭杂录》一书中，将蒋攸铦列为嘉庆初年第一流谏臣。书中记载蒋攸铦任内阁学士时，勤勉有为，经过查访调查弹劾了很多地方大员，并且一一核实论罪。昭梿言：“外省（地方省份）吏治为之更张，实自（蒋）攸铦发也！”可见蒋攸铦在当时的声望。
　　嘉庆皇帝驾崩后，道光皇帝一继位就将蒋攸铦召回京城。道光皇帝早闻蒋攸铦的才能和操守，称其“为守兼优”，给他加太子少保衔。道光二年（1822年），蒋攸铦转任刑部尚书，不久升任协办大学士，兼直隶总督。道光五年（1825年），再升蒋攸铦为正一品体仁阁大学士，充军机大臣，加太子太保衔。
　　道光七年（1827年）三月，因运河河道堵塞、漕粮难以运达京城，道光皇帝命蒋攸铦以大学士职兼任两江总督，处理紧迫棘手的河工和漕运难题。在两江总督任上，蒋攸铦不负所望，不仅成功施行了漕粮海运，还协同办理河工、着力整顿盐政，政绩显著，于是又晋太子太傅衔。在悉心理政的同时，蒋攸铦注重考察官吏，识拔人才，尤其是对林则徐多有奖掖。道光七年（1827年）五月，他荐举林则徐擢升江宁布政使，为两江总督直接下属，但林则徐因父亲去世，未及赴任便回家守制了。其实，蒋攸铦早就关注青年才俊林则徐，在其任直隶总督时就与之有书信交流，对林则徐很关心，也多有指点。由林则徐一生事迹来看，蒋攸铦对他的影响很大，他也坦认师事蒋攸铦。道光十年（1830年）十月，蒋攸铦病死在进京赴职途中，清廷赐谥号“文勤”。
　　作为封建官吏，蒋攸铦有其必然的局限性，但他精于察吏和善于发现人才、敢于使用人才的很多做法是值得肯定的。《清史稿》中评价蒋攸铦：“尤长于察吏，荐贤如不及，所举后多以事功名节著。”除了林则徐，道光时期邓廷桢等名臣也曾得到蒋攸铦的识拔和支持。蒋攸铦去世后，林则徐特地写了一副挽联“培四海贤才俊乂，在三师事有同悲”，以表达对这位名臣的尊敬和崇仰之情。（李晓巧）