河北：数字人社 “智”惠民生

加快数字人社建设是数字政府建设的重要组成部分。近年来，省人社厅将数字人社建设作为基础性引领性工程，推进人社政务服务“一门办”“一网办”“就近办”，以数字化建设为小切口，撬动服务民生大场景，不断推动河北人社事业全面提档升级，全力打造人民群众满意的政务服务品牌。

从“分头跑”到“一门办”

10月24日10时许，在位于省人社厅二楼的河北省人社公共服务大厅，石家庄市某事业单位人事负责人李女士顺利为本单位5名同志办理了退休待遇审核业务。与以往不同的是，这次不用多部门跑，只需在一个窗口提交全部材料，不到10分钟就走完了流程，李女士对高效、便捷的办事服务称赞不已。

李女士享受到的服务，得益于“进一门到一窗”的公共服务模式改革。

今年1月11日，河北省人社公共服务大厅正式启动运行、对外办公。省人社厅依托该大厅，整合线下服务窗口，设立了综合窗口受理区，全面推行综合柜员制经办服务模式，即前台综合受理，即时业务前台办理、现场反馈，限时业务后台分类办理、专窗统一反馈的窗口服务模式。

“综合柜员制经办服务模式是河北人社系统落实省委、省政府‘放管服’改革、优化营商环境决策部署的重要内容，是一场刀刃向内的自我革命。”省人社厅政务服务处处长李发祥表示。

目前，包括工伤认定申请、劳动能力鉴定申请、劳动用工备案等在内的省本级260项人社业务，全部实现“受审分离”。办事群众到大厅任何一个窗口即可享受“一窗受理、一次办结”的综合服务，有效解决了过去线下办理业务多地多窗多次跑的难点痛点，达到“进一门，能办人社所有事”的目的。

此外，为了全方位提供人本化精细服务，省人社厅不断优化“一件事集成办”，将“程序相似、材料相近、结果关联”的事项融合升级，目前形成10个“一件事”打包办情景，涵盖就业、社保、人才等方面63个事项，实现“一个窗口、一套材料、一次办理”。

“我们还出台了‘打包办’办事指南和经办规程，申请表也由原来的53套缩减到13套，减少表单元素近900项。”李发祥表示，今年年底还将再增加事业单位公开招聘等10个“一件事”打包办情景。

从“线下跑”到“一网办”

打开电脑、进入申报页面、填写申报信息、上传电子资料……邯郸市某公司职员王先生通过网络渠道为自己申报职称评审，只见他动动手指、一番操作后，足不出户便完成了职称申报工作。

“今年全省的专业技术人才职称评审实现全程网上申报，打破了时间和空间的限制，可以随时随处办理，真是太方便了！”王先生表示。

让数据多跑路，群众少跑腿。2021年8月以来，省人社厅举全厅全系统之力，建设了一体化公共服务平台，实现全省人社政务服务“一网通办”。该平台的应用，是优化提升人社管理服务水平的重要抓手，也是推动人社工作向数字化迈进的关键举措。

“一体化公共服务平台在设计理念上充分考虑了开放性和融合性，涵盖了全省人社系统省市县乡村五级全部业务，内部实现了全人社数据共享。”河北省人社公共服务大厅负责人丁陈勇表示。

按照底层互通、数据同源、业务联动、能力复用、弹性可扩的“微服务”架构，一体化公共服务平台整合了原来分散独立的22个信息系统，对就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等33个系统进行开发升级改造，建设3470个模块，打造11000个功能点，支持各项业务功能自由组合、有序衔接、统一受理、并联办理，真正做到在新的框架下系统地融合集成。

截至目前，该平台纵向联通了人社部83项跨层级跨部门共享数据，横向汇集了省内公安、统计、市场监管、民政、住建、税务等17个部门数据，打破了各部门间的“信息孤岛”，助力更多事项向电脑端、移动端、自助服务端等拓展延伸，为群众提供了多样性、多渠道、便利化的服务。

此外，省人社厅积极推动“跨省通办”，并印发了《河北省第一批高频人社政务服务“跨省通办”事项办事指南》，对18个第一批“跨省通办”事项的办理材料、办理方式、办理时限、收费标准、咨询渠道等内容进行了细化。据统计，目前33个高频服务事项实现了“跨省通办”。

从“来回跑”到“就近办”

10月30日一大早，石家庄市深泽县西关村村民李彦珍到该村综合服务站，查询本月养老金金额。李彦珍将社保卡插入自助设备，设备自动登录个人账户后，点击屏幕上的“养老金查询”一项，近几个月打到社保卡上的养老金一目了然。

“过去村民办理人社业务，需要县、乡来回折腾，像我这样70多岁、孩子不常在身边的老人，很多业务更是不能及时办理。”李彦珍说，现在村里有了人社服务点，还配置了自助服务设备，村民不出村就能办理各种业务，省时又省力。

据了解，目前深泽县各乡镇、村共分布人社服务点132个，设置人社自助服务终端132台，上线业务45项，村民们深切体会到河北推进人社业务“就近办”“自助办”带来的快捷便利。

按照“应放尽放”原则，省人社厅自2020年开展“人社服务快办行动”以来，开发上线了全省人社基层公共服务平台系统，不断推动人社政务服务向下延伸。

“我们按照省市县乡村‘五级八统一’要求，进一步清理服务事项，优化办事流程，精简证明材料，对业务模式、服务事项、经办流程、信息系统、场地设施、人员管理、服务质量等进行了统一规范，形成统一完备的人社基本公共服务标准体系，确保全省人社业务无差别受理、同标准办理。”省人社厅副厅长王子余表示。

此外，省人社厅与中国工商银行签署了合作协议，充分利用银行网点多的优势，建成社银一体化网点110家，布放社税银一体机138台，覆盖了所有社银一体化网点。

截至目前，人社业务的31个事项均可在河北省所有乡镇、49442个村和3881个社区综合服务站办理，54个高频事项接入基层自助终端设备实现“自助办”，真正打造了“城区步行15分钟，乡村辐射5公里”的人社便民服务圈。

数字化、智能化正深刻改变着全省人社系统的工作理念，由“管理”向“服务”转变，由“传统模式”向“数字化”转型。下一步，省人社厅将紧紧抓住数字化赋能人社管理服务的契机，从完善政务事项标准体系、全面升级核心业务系统、加强数据统筹管理和数据资产管理、建立人社数据协同共享机制、推进智能化服务、提升风险防控能力等方面持续发力，瞄准全国一流，推动全省人社事业实现数字化新飞跃。（河北日报记者 解楚楚 通讯员 廖小菲）