内蒙古：优化营商环境 争当市场主体“贴心人”

“我准备开办企业，原以为需要提交很多材料，消耗很多时间精力。没想到，经过线上进行注册登记，提交相关材料，来到乌达区政务服务中心，在市场监督管理局工作人员的帮助下，仅用20分钟就拿到了营业执照！”近日，乌海市乌达区市民肖洪敏逢人就夸。

疫情期间，内蒙古众和汽车销售服务有限公司资金周转困难，急需留抵退税款缓解压力。企业财务工作人员抱着试试看的心态，从电子税务局申请了留抵退税。收到讯息的国家税务总局呼和浩特白塔空港物流园区税务局工作人员及时通过腾讯会议召开留抵退税审理委员会，快速启动重点纳税人审核审批全流程，仅2天时间便将退税“红包”送达企业账户。

“营商环境好了”，走进市场，这个声音成为传递最广的共识。

优质的营商环境是企业生存发展的沃土，更是企业“招得来”“留得住”的先决条件。深谙此道的内蒙古以顶层设计的思路、踔厉奋发的干劲、实干担当的作为将优化营商环境向纵深推进。

今年2月1日，《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》（简称3.0方案）发布实施，智慧审批、智慧监管、智慧服务由蓝图变为现实。

2月7日，全区优化营商环境大会召开。作为开年第一会，会议发出“坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，加快打造营商环境升级版，为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态”号令。

3月初，自治区政府办公厅印发《内蒙古自治区推进奶业振兴九条政策措施》，锁定对新建规模化奶牛养殖场进行补贴、对使用专项债新建奶业发展园区予以支持、对龙头企业生鲜乳加工增量进行补贴、对龙头企业利用生鲜乳喷粉进行补贴等九条内容，“真金白银”助企纾困。

4月6日，自治区召开服务业高质量发展促进大会，发布了包括《内蒙古自治区促进服务业高质量发展实施方案 （2022版）》“1+7+2”政策体系。其中，从支持行业发展和培育扶持市场的角度，形成了“2个政策包”，即“促进服务业发展政策”和“支持小微企业发展政策”，为促进服务业高质量发展注入新鲜血液。

9月27日，自治区党委、政府出台《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》，聚焦降低民营企业生产经营成本等提出6个方面22项政策措施。

10月15日，自治区政府出台《关于印发自治区进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案的通知》（内政办发〔2022〕74号），旨在更好地帮助广大市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力。

“内蒙古建立了全区优化营商环境大会会议通报、汇报问题清单调度机制，建立了‘内蒙古自治区营商环境工作在线调度平台’，对各地各部门落实自治区优化营商环境部署情况实行数字化、清单式调度。在浙江省杭州市建立了自治区促进民营经济发展服务工作站，在‘蒙企通’平台建设工作站专窗，重点开展企业投资项目信息沟通、供销市场对接、企业家培训等工作。在通辽市、赤峰市、鄂尔多斯市以请进来的方式，组织先进地区民营企业与内蒙古民营企业开展投资、交流、合作，在医药、文旅、养殖等方面达成合作意向。”自治区发展和改革委员会有关负责人介绍。

优化营商环境牵一发而动全身。自治区各部门以“无退路”的责任感、“争一流”的使命感、“时不待我”的紧迫感，对焦对标，持续推动优化营商环境工作，争当市场主体“贴心人”。

全区金融机构加大对受困主体帮扶力度，采取一揽子稳企纾困措施，开展“金融活水润百业”个体工商户金融服务月活动，疫情期间出台10项金融举措稳经济大盘，向金融机构重点推送餐饮零售、文化旅游等遇困行业重点项目和企业名单两千余家，精准注入“金融活水”。今年以来，全区金融机构累计为1.3万家（次）受困企业到期贷款办理延期还本付息336亿元，为3.5万个信息主体调整还款安排或征信记录。

自治区税务系统全面落实“便民办税春风行动”82条措施、优化营商环境33项举措，使纳税人缴费人尽享办税缴费便利。同时，积极开展“云办税”“云辅导”“云咨询”，建立“税格+网格”管理服务责任制，通过电子税务局提供7×24小时“全天候不间断”服务和“远程办”“码上办”“上门办”等多样化服务，“点线面”三维发力，最大程度减少纳税人缴费人的办税缴费成本，保障各项自治区支持民营经济高质量发展税费优惠政策落地见效。

自治区各部门利用“蒙企通”平台发布惠企政策9000余件，专门开设“减税降费”专栏，上线自治区和盟市级“民营经济政策通晓卡”，覆盖税费支持、金融支持、降成本、招商引资、促进消费、稳岗就业、科技创新、产业发展等多个方面，持续更新发布400余条政策。平台累计注册市场主体42万余户。今年1到9月份，“蒙企通”受理企业公共服务、行政审批、政府帮扶、融资信贷等方面的诉求建议856条，已办结845条，办结率99%，企业满意率为98%，专项受理企业“急难愁盼”问题150余件。

2022年，呼和浩特市成为全国营商环境进步最快城市之一，得到国家发改委的肯定。

一个个市场主体，连接着经济命脉与城乡循环，关系着人们的柴米油盐、三餐四季。在当前超预期冲击下，内蒙古正沿着党的二十大划定的新目标点燃更多政策“篝火”，温暖市场主体，稳定发展预期。（记者 李永桃）