江西以“小专项”呵护大民生

一起持续5年的工伤认定争议，因检察机关的积极沟通对接，得以实质性化解；一份14.2万元的行政处罚，通过检察机关召开公开听证，达成“附条件”执行和解协议，既挽回了国家经济损失，又为小微企业缓解了资金困难……11月15日，省人民检察院发布“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动典型案例。

今年年初，“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动在全省铺开，以“食品药品领域行政非诉执行监督”“劳动报酬支付行政非诉执行监督”“土地执法查处领域行政非诉执行监督”“冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记行政检察监督”四个“小专项”活动，办理涉及民生民利行政检察案件684件，构筑起护航民生民利的“大格局”。

“民生‘小案’关乎发展大局。”省人民检察院第七检察部主任龚永斌介绍，全省检察机关坚持“小案”不小办，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，重点围绕社保、住房、社会治安、医疗卫生、教育等民生热点，依法办理行政生效裁判监督、行政裁判执行监督、行政非诉执行监督、行政违法行为监督等案件共377件。其中，突出重点群体权益保护，办理保障妇女、老年人、残疾人、退役军人等特定群体权益案件167件；化解涉工伤、工资、养老保险等基本民生类案件48件，帮助劳动者获得工资、工伤赔偿等260.3万元。

依法严格保护每一亩土地，全省检察机关在土地执法查处领域非诉执行监督中，向法院、行政机关发出检察建议53份，已获采纳49份；南昌、九江、宜春等地对办案中发现的冒名婚姻登记等制发检察建议35份，推动存在错误的婚姻登记被依法撤销；吉安、抚州等地对未执结的征收社会抚养费非诉执行案件，通过制发检察建议督促撤回申请或予以终结执行，助推国家生育政策更好落实。

此外，围绕涉案企业超标的额查封、行政处罚、行政补偿等民营企业发展的重大问题，全省检察机关加大对涉民营企业行政案件的监督力度，努力为企业发展“松绑”解困，为保障民营经济健康发展营造法治化营商环境。专项行动开展以来，共受理涉市场主体行政诉讼监督案件133件，提出检察建议112件，依法维护企业合法权益。主动服务“六稳”“六保”，通过督促撤销不当行政处罚、依法减免加处罚款、履行补偿义务等各项措施，实质性化解涉民营企业行政争议案件104件。

持续多年的争议，怎么解决才能让当事人心服口服？江西综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、司法救助等各种途径，促进行政争议依法、公平、有效解决，实现案结事了政和。1至10月，全省共促进行政争议实质性化解371件，同比增长83.7%。对诉求通过法律途径难以解决且生活困难的，依法给予司法救助10件，发放救助金11.8万元。（全媒体记者杨静）